Стратэгія рэдказямельных мінералаў ЗША павінна. . . Перапрацоўка рэдказямельных мінералаў у Злучаных Штатах, якая складаецца з пэўных нацыянальных запасаў рэдказямельных элементаў, будзе адноўлена шляхам укаранення новых стымулаў і адмены стымулаў, а таксама [даследаванняў і распрацовак] вакол перапрацоўкі і альтэрнатыўных формаў новых чыстых рэдкіх зямныя карысныя выкапні. Нам патрэбна ваша дапамога.
-Намеснік міністра абароны і абароны Элен Лорд, сведчанне падкамітэта Сената па падрыхтоўцы ўзброеных сіл і падтрымцы кіравання, 1 кастрычніка 2020 г.
За дзень да паказанняў спадарыні Лорд прэзідэнт Дональд Трамп падпісаў распараджэнне аб увядзенні надзвычайнага становішча ў горназдабыўной прамысловасці, накіраванае на «стымуляванне ўнутранай вытворчасці рэдказямельных мінералаў, жыццёва важных для ваенных тэхналогій, пры адначасовым зніжэнні залежнасці ЗША ад Кітая. Раптоўнае ўзнікненне актуальнасці тэм, якія дагэтуль рэдка абмяркоўваліся, напэўна, здзівіла многіх.
На думку геолагаў, рэдкія землі не з'яўляюцца рэдкасцю, але яны каштоўныя. Адказ, які здаецца загадкай, крыецца ў даступнасці. Рэдказямельныя элементы (РЗЭ) утрымліваюць 17 элементаў, якія шырока выкарыстоўваюцца ў бытавой электроніцы і абаронным абсталяванні, і ўпершыню былі выяўлены і ўведзены ў выкарыстанне ў ЗША. Аднак вытворчасць паступова перамяшчаецца ў Кітай, дзе больш нізкія выдаткі на працоўную сілу, меншая ўвага да ўздзеяння на навакольнае асяроддзе і шчодрыя субсідыі з краіны робяць 97% сусветнай вытворчасці на Кітайскую Народную Рэспубліку (КНР). У 1997 годзе Magniquench, вядучая рэдказямельная кампанія ў Злучаных Штатах, была прададзеная інвестыцыйнаму кансорцыуму пад кіраўніцтвам Арчыбальда Кокса (малодшага), сына аднайменнага пракурора Уотэргейта. Кансорцыум працаваў з дзвюма кітайскімі дзяржаўнымі кампаніямі. Metal Company, Sanhuan New Materials і China Nonferrous Metals Import and Export Corporation. Старшыня Sanhuan, сын вышэйшага кіраўніка Дэн Сяапіна, стаў старшынёй кампаніі. Magniquench быў зачынены ў Злучаных Штатах, перанесены ў Кітай і зноў адкрыты ў 2003 годзе, што адпавядае «праграме Super 863» Дэн Сяапіна, якая атрымала перадавыя тэхналогіі для ваеннага прымянення, у тым ліку «экзатычныя матэрыялы». Гэта зрабіла Molycorp апошнім буйным вытворцам рэдказямельных элементаў у Злучаных Штатах, пакуль ён не разваліўся ў 2015 годзе.
Яшчэ ў адміністрацыі Рэйгана некаторыя металургі пачалі турбавацца аб тым, што Злучаныя Штаты абапіраюцца на знешнія рэсурсы, якія не абавязкова з'яўляюцца дружалюбнымі для ключавых частак іх сістэмы ўзбраення (галоўным чынам Савецкага Саюза ў той час), але гэтая праблема не вельмі прыцягвала грамадскасць ўвагу. 2010 год. У верасні таго ж года кітайская рыбацкая лодка ўрэзалася ў два караблі японскай берагавой аховы ў спрэчным Усходне-Кітайскім моры. Урад Японіі абвясціў аб сваім намеры аддаць пад суд капітана рыбацкай лодкі, і пасля гэтага ўрад Кітая прыняў некаторыя меры ў адказ, уключаючы эмбарга на продаж рэдказямельных элементаў у Японіі. Гэта можа мець разбуральныя наступствы для аўтамабільнай прамысловасці Японіі, якая апынулася пад пагрозай хуткага росту танных аўтамабіляў кітайскай вытворчасці. Сярод іншых ужыванняў рэдказямельныя элементы з'яўляюцца незаменнай часткай каталітычных нейтралізатараў рухавікоў.
Пагроза Кітая была ўспрынята настолькі сур'ёзна, што ЗША, Еўрапейскі саюз, Японія і некалькі іншых краін падалі іскі ў Сусветную гандлёвую арганізацыю (СГА), пастанавіўшы, што Кітай не можа абмежаваць экспарт рэдказямельных элементаў. Аднак колы механізму ўрэгулявання СГА круцяцца павольна: рашэнне выносіцца толькі праз чатыры гады. Міністэрства замежных спраў Кітая пазней абвергла факт увядзення эмбарга, заявіўшы, што Кітаю патрэбна больш рэдказямельных элементаў для яго ўласнай прамысловасці, якая развіваецца. Гэта можа быць правільным: да 2005 года Кітай абмежаваў экспарт, што выклікала занепакоенасць Пентагона з нагоды дэфіцыту чатырох рэдказямельных элементаў (лантана, цэрыя, еўра і і), што выклікала затрымкі ў вытворчасці некаторых відаў зброі.
З іншага боку, фактычная манаполія Кітая на вытворчасць рэдказямельных элементаў таксама можа быць абумоўлена фактарамі максімізацыі прыбытку, і ў гэты перыяд цэны сапраўды хутка раслі. Смерць Molycorp таксама паказвае праніклівае кіраванне кітайскага ўрада. Кампанія Molycorp прагназавала, што цэны на рэдказямельныя рэчывы рэзка вырастуць пасля інцыдэнту паміж кітайскімі рыбалоўнымі лодкамі і японскай берагавой аховай у 2010 годзе, таму яна сабрала велізарную суму грошай на будаўніцтва самых перадавых перапрацоўчых прадпрыемстваў. Аднак, калі кітайскі ўрад змякчыў экспартныя квоты ў 2015 годзе, Molycorp была абцяжараная доўгам у 1,7 мільярда долараў ЗША і паловай сваіх перапрацоўчых магутнасцей. Праз два гады ён выйшаў з працэдуры банкруцтва і быў прададзены за 20,5 мільёна долараў, што з'яўляецца нікчэмнай сумай у параўнанні з доўгам у 1,7 мільярда долараў. Кампанія была выратавана кансорцыумам, і China Leshan Shenghe Rare Earth Company валодае 30% без права голасу ў кампаніі. Тэхнічна кажучы, наяўнасць акцый без права голасу азначае, што Лэшань Шэнхэ мае права не больш чым на частку прыбытку, і агульная сума гэтага прыбытку можа быць невялікай, таму некаторыя людзі могуць сумнявацца ў матывах кампаніі. Аднак, улічваючы памер Leshan Shenghe адносна сумы, неабходнай для атрымання 30% акцый, кампанія, верагодна, рызыкуе. Аднак уплыў можна аказваць іншымі спосабамі, акрамя галасавання. Згодна з кітайскім дакументам, падрыхтаваным Wall Street Journal, Лэшань Шэнхэ будзе мець выключнае права на продаж карысных выкапняў Mountain Pass. У любым выпадку Molycorp адправіць свае РЗЭ ў Кітай на перапрацоўку.
З-за здольнасці разлічваць на рэзервы японская прамысловасць фактычна не пацярпела сур'ёзна ад спрэчкі 2010 года. Тым не менш, цяпер прызнана магчымасць зброі Кітая рэдказямельных элементаў. На працягу некалькіх тыдняў японскія эксперты наведалі Манголію, В'етнам, Аўстралію і іншыя краіны з іншымі важнымі рэдказямельнымі рэсурсамі, каб зрабіць запыты. Па стане на лістапад 2010 года Японія дасягнула папярэдняга доўгатэрміновага пагаднення аб пастаўках з аўстралійскай Lynas Group. Японія была пацверджана ў пачатку наступнага года, і з моманту пашырэння яна зараз атрымала 30% сваіх рэдказямельных элементаў з Lynas. Цікава, што дзяржаўная China Nonferrous Metals Mining Group спрабавала набыць кантрольны пакет Lynas толькі год таму. Улічваючы, што Кітай валодае вялікай колькасцю рэдказямельных шахт, можна выказаць здагадку, што Кітай плануе манапалізаваць сусветны рынак попыту і прапановы. Урад Аўстраліі заблакаваў здзелку.
Для Злучаных Штатаў рэдказямельныя элементы зноў падняліся ў кітайска-амерыканскай гандлёвай вайне. У маі 2019 года генеральны сакратар Кітая Сі Цзіньпін здзейсніў шырока разрэкламаваны і вельмі сімвалічны візіт на руднік рэдказямельных элементаў Цзянсі, які быў вытлумачаны як дэманстрацыя ўплыву яго ўрада на Вашынгтон. «Жэньмінь жыбаа», афіцыйная газета Цэнтральнага камітэта Камуністычнай партыі Кітая, напісала: «Толькі такім чынам мы можам сказаць, што ЗША не павінны недаацэньваць здольнасць Кітая абараняць свае правы і правы на развіццё. Не кажыце, што мы вас не папярэджвалі». Назіральнікі звярталі ўвагу: «Не кажыце, што мы не папярэджвалі. Тэрмін «вы» звычайна выкарыстоўваецца афіцыйнымі СМІ толькі ў вельмі сур'ёзных сітуацыях, напрыклад, перад уварваннем Кітая ў В'етнам у 1978 годзе і падчас памежнай спрэчкі з Індыяй у 2017 годзе. Каб узмацніць занепакоенасць Злучаных Штатаў, па меры распрацоўкі больш дасканалай зброі патрабуецца больш рэдказямельных элементаў. Прывяду толькі два прыклады: кожны знішчальнік F-35 патрабуе 920 фунтаў рэдказямельных элементаў, а кожная падводная лодка класа «Вірджынія» патрабуе ў дзесяць разоў больш.
Нягледзячы на папярэджанні, усё яшчэ робяцца намаганні па стварэнні ланцужка паставак РЗЭ, які не ўключае Кітай. Аднак гэты працэс больш складаны, чым простая здабыча. На месцы рэдказямельныя элементы змешваюцца з многімі іншымі мінераламі ў розных канцэнтрацыях. Затым зыходная руда павінна прайсці першы этап апрацоўкі для атрымання канцэнтрату, а адтуль яна паступае ў іншую ўстаноўку, дзе рэдказямельныя элементы раздзяляюцца на элементы высокай чысціні. У працэсе, які называецца экстракцыя растваральнікам, "раствораныя матэрыялы праходзяць праз сотні вадкасных камер, якія падзяляюць асобныя элементы або злучэнні - гэтыя этапы можна паўтараць сотні ці нават тысячы разоў. Пасля ачысткі яны могуць быць перапрацаваны ў акісляльныя матэрыялы, люмінафор, металы, сплавы і магніты, яны выкарыстоўваюць унікальныя магнітныя, люмінесцэнтныя або электрахімічныя ўласцівасці гэтых элементаў", - сказаў Scientific American. У многіх выпадках наяўнасць радыеактыўных элементаў ўскладняе працэс.
У 2012 годзе Японія перажыла кароткачасовую эйфарыю, і ў 2018 годзе было дэталёва пацверджана, што побач з востравам Наньняа ў яго выключнай эканамічнай зоне былі выяўлены багатыя радовішчы высокага класа РЗЭ, якія, паводле ацэнак, забяспечваюць яе патрэбы на працягу стагоддзяў. Аднак па стане на 2020 год другая па велічыні штодзённая газета Японіі Asahi апісвала мару аб самадастатковасці як «быць бруднай». Нават для тэхналагічна падкаваных японцаў пошук камерцыйна жыццяздольнага метаду здабычы па-ранейшаму застаецца праблемай. Прылада пад назвай поршневы стрыжань збірае бруд са пласта пад дном акіяна на глыбіні 6000 метраў. Паколькі машыне для адбору керна патрабуецца больш за 200 хвілін, каб дасягнуць марскога дна, працэс вельмі балючы. Дасягненне і здабыча бруду - гэта толькі пачатак працэсу перапрацоўкі, а за ім ідуць іншыя праблемы. Існуе патэнцыйная небяспека для навакольнага асяроддзя. Навукоўцы непакояцца, што «з-за дзеяння цыркулявалай вады марское дно можа абрушыцца і прасвідраваныя рэдказямельныя элементы і глей выліцца ў акіян». Неабходна ўлічваць і камерцыйныя фактары: штодня трэба збіраць 3500 тон, каб прадпрыемства было рэнтабельным. Зараз за 10 гадзін у суткі можна сабраць толькі 350 тон.
Іншымі словамі, гэта займае шмат часу і дорага, каб падрыхтавацца да выкарыстання рэдказямельных элементаў, няхай гэта будзе з зямлі або мора. Кітай кантралюе практычна ўсе перапрацоўчыя магутнасці ў свеце, і нават рэдказямельныя элементы, здабытыя з іншых краін / рэгіёнаў, адпраўляюцца туды на перапрацоўку. Выключэннем стаў Lynas, які адпраўляў сваю руду на перапрацоўку ў Малайзію. Нягледзячы на тое, што ўклад Лінаса ў праблему рэдказямельных элементаў каштоўны, ён не з'яўляецца ідэальным рашэннем. Утрыманне рэдказямельных металаў у шахтах кампаніі ніжэйшае, чым у Кітаі, што азначае, што Lynas павінна здабываць больш матэрыялаў для здабывання і ізаляцыі цяжкіх рэдказямельных металаў (напрыклад, s), якія з'яўляюцца ключавым кампанентам прыкладанняў для захоўвання даных, павялічваючы тым самым выдаткі. Здабычу цяжкіх рэдказямельных металаў параўноўваюць з купляй цэлай каровы як каровы: па стане на жнівень 2020 года цана аднаго кілаграма складае 344,40 долараў ЗША, а цана аднаго кілаграма лёгкага рэдказямельнага неадыму — 55,20 долараў ЗША.
У 2019 годзе карпарацыя Blue Line, якая базуецца ў Тэхасе, абвясціла аб стварэнні сумеснага прадпрыемства з кампаніяй Lynas для будаўніцтва завода па падзелу РЗЭ, у які не ўваходзяць кітайцы. Аднак чакаецца, што на рэалізацыю праекта спатрэбіцца два-тры гады, што зробіць патэнцыйных пакупнікоў з ЗША ўразлівымі перад мерамі ў адказ з боку Пекіна. Калі ўрад Аўстраліі заблакаваў спробу Кітая набыць Lynas, Пекін працягваў шукаць іншыя замежныя набыцці. Ён ужо мае завод у В'етнаме і імпартуе вялікую колькасць прадуктаў з М'янмы. У 2018 годзе гэта было 25 тысяч тон канцэнтрату рэдказямельных металаў, а з 1 студзеня па 15 мая 2019 года — 9217 тон канцэнтрату рэдказямельных металаў. Разбурэнне навакольнага асяроддзя і канфлікты сталі прычынай забароны на нерэгламентаваныя дзеянні кітайскіх шахцёраў. Забарона можа быць неафіцыйна адменена ў 2020 годзе, а па абодва бакі мяжы ўсё яшчэ вядзецца незаконная здабыча карысных выкапняў. Некаторыя эксперты мяркуюць, што рэдказямельныя элементы працягваюць здабываць у Кітаі ў адпаведнасці з паўднёваафрыканскім заканадаўствам, а затым адпраўляць у М'янму рознымі абыходнымі шляхамі (напрыклад, праз правінцыю Юньнань), а потым дастаўляць назад у Кітай, каб пазбегнуць энтузіязму правілаў.
Кітайскія пакупнікі таксама імкнуліся набыць месцы для здабычы карысных выкапняў у Грэнландыі, што непакоіць ЗША і Данію, якія маюць авіябазы ў Туле, напаўаўтаномным штаце. Shenghe Resources Holdings стала найбуйнейшым акцыянерам Greenland Minerals Co., Ltd. У 2019 годзе яна стварыла сумеснае прадпрыемства з даччынай кампаніяй Кітайскай нацыянальнай ядзернай карпарацыі (CNNC) для гандлю і перапрацоўкі рэдказямельных мінералаў. Што з'яўляецца пытаннем бяспекі, а што не з'яўляецца пытаннем бяспекі, можа быць спрэчным пытаннем паміж двума бакамі Закона аб самакіраванні Даніі і Грэнландыі.
Некаторыя лічаць, што асцярогі з нагоды паставак рэдказямельных элементаў перабольшаныя. З 2010 года запасы вызначана павялічыліся, што можа прынамсі засцерагчыся ад раптоўнага эмбарга Кітая ў кароткатэрміновай перспектыве. Рэдказямельныя элементы таксама могуць быць перапрацаваны, а працэсы могуць быць распрацаваны для павышэння эфектыўнасці існуючых паставак. Намаганні японскага ўрада знайсці эканамічна выгадны спосаб здабычы багатых радовішчаў карысных выкапняў у яго выключнай эканамічнай зоне могуць быць паспяховымі, і даследаванні па стварэнні заменнікаў рэдказямельных элементаў працягваюцца.
Кітайскія рэдказямельныя элементы могуць існаваць не заўсёды. Павелічэнне ўвагі Кітая да экалагічных праблем таксама адбілася на вытворчасці. Нягледзячы на тое, што продаж рэдказямельных элементаў па нізкіх коштах можа спыніць замежную канкурэнцыю, гэта сур'ёзна паўплывала на рэгіёны вытворчасці і перапрацоўкі. Сцёкавыя вады вельмі таксічныя. Сцёкавыя вады ў павярхоўным хвасцехвалішчы могуць паменшыць забруджванне зоны вымывання рэдказямельных радовішчаў, але сцёкавыя вады могуць выцячы або зламацца, што прывядзе да сур'ёзнага забруджвання ніжэй па плыні. Нягледзячы на тое, што публічна не згадваецца пра забруджвальныя рэчывы з рэдказямельных шахт, выкліканыя паводкай ракі Янцзы ў 2020 годзе, безумоўна, ёсць заклапочанасць наконт забруджвальных рэчываў. Паводкі аказалі катастрафічны ўплыў на фабрыку Leshan Shenghe і яе інвентар. Кампанія ацаніла свае страты ў памеры ад 35 да 48 мільёнаў долараў ЗША, што значна перавышае суму страхоўкі. Улічваючы, што паводкі, якія могуць быць выкліканыя змяненнем клімату, становяцца ўсё больш частымі, верагоднасць шкоды і забруджвання, выкліканага будучымі паводкамі, таксама павялічваецца.
Чыноўнік з Ганьчжоу ў рэгіёне, які наведаў Сі Цзіньпін, паскардзіўся: «Іронія ў тым, што, паколькі цана на рэдказямельныя элементы была на такім нізкім узроўні на працягу доўгага часу, прыбытак ад продажу гэтых рэсурсаў параўноўваецца з сумай, неабходнай для аднаўлення іх. Няма каштоўнасці. Шкода».
Нягледзячы на гэта, у залежнасці ад крыніцы справаздачы, Кітай па-ранейшаму будзе забяспечваць ад 70% да 77% рэдказямельных элементаў у свеце. Толькі калі крызіс непазбежны, напрыклад, у 2010 і 2019 гадах, Злучаныя Штаты могуць працягваць звяртаць увагу. У выпадку з Magniquench і Molycorp адпаведны кансорцыум можа пераканаць Камітэт па замежных інвестыцыях у ЗША (CFIUS), што продаж не паўплывае негатыўна на бяспеку ЗША. CFIUS павінен пашырыць сферу сваёй адказнасці, каб уключыць эканамічную бяспеку, і ён таксама павінен быць пільным. Насуперак кароткім і непрацяглым рэакцыям у мінулым, неабходная пастаянная ўвага ўрада ў будучыні. Азіраючыся на выказванні People's Daily у 2019 годзе, нельга сказаць, што нас не папярэдзілі.
Меркаванні, выказаныя ў гэтым артыкуле, належаць толькі аўтару і неабавязкова адлюстроўваюць пазіцыю Інстытута даследаванняў знешняй палітыкі. Даследчы інстытут знешняй палітыкі - беспартыйная арганізацыя, якая займаецца публікацыяй супярэчлівых палітычных артыкулаў аб знешняй палітыцы і нацыянальнай бяспецы ЗША. Прыярытэты.
Тойфель Драйер, старшы навуковы супрацоўнік азіяцкай праграмы Інстытута знешняй палітыкі Джуна, з'яўляецца прафесарам паліталогіі ва ўніверсітэце Маямі ў Корал-Гейблз, штат Фларыда.
Новая каранавірусная хвароба 2019 (COVID-19) узнікла ў Кітаі, ахапіла свет і знішчыла […] жыццяў
20 мая 2020 года прэзідэнт Тайваня Цай Інвэнь пачаў свой другі тэрмін. У больш мірнай цырымоніі […]
Звычайна штогадовае пасяджэнне Усекітайскага сходу народных прадстаўнікоў (УСНП) - сумная справа. Тэарэтычна Кітайская Народная Рэспубліка […]
Інстытут даследаванняў знешняй палітыкі імкнецца прадастаўляць высакаякасныя стыпендыі і беспартыйны аналіз палітыкі з упорам на асноўныя праблемы знешняй палітыкі і нацыянальнай бяспекі, з якімі сутыкаюцца Злучаныя Штаты. Мы навучаем людзей, якія ствараюць палітыку і ўплываюць на яе, а таксама шырокую грамадскасць праз гістарычныя, геаграфічныя і культурныя перспектывы. Больш падрабязна пра FPRI »
Даследчы інстытут знешняй палітыкі·1528 Walnut St., Ste. 610·Philadelphia, Pennsylvania 19102·Тэл: 1.215.732.3774·Факс: 1.215.732.4401·www.fpri.org Аўтарскае права © 2000–2020. усе правы абаронены.
Час публікацыі: 9 кастрычніка 2020 г