Ang US talagsaon nga yuta mineral nga estratehiya kinahanglan. . . Gilangkuban sa pipila ka nasudnong reserba sa talagsaon nga mga elemento sa yuta, ang pagproseso sa mga mineral nga talagsaon nga yuta sa Estados Unidos ipadayon pinaagi sa pagpatuman sa bag-ong mga insentibo ug pagkansela sa mga insentibo, ug [research ug development] sa palibot sa pagproseso ug alternatibong mga porma sa bag-ong limpyo nga talagsaon. mineral nga yuta. Nagkinahanglan kami sa imong tabang.
-Deputy Secretary of Defense and Defense Ellen Lord, testimonya gikan sa Senate Armed Forces Preparation and Management Support Subcommittee, Oktubre 1, 2020.
Sa adlaw sa wala pa ang testimonya ni Ms. Lord, gipirmahan ni Presidente Donald Trump ang usa ka executive order nga "nagpahayag nga ang industriya sa pagmina mosulod sa usa ka kahimtang sa emerhensya" nga nagtumong sa "pagdasig sa lokal nga produksiyon sa mga mineral nga talagsaon nga yuta nga hinungdanon sa teknolohiya sa militar, samtang gipamubu ang pagsalig sa Estados Unidos sa China. ". Ang kalit nga pagtunga sa pagkadinalian sa mga hilisgutan nga panagsa ra nga gihisgutan hangtod karon sigurado nga nakurat sa daghang mga tawo.
Sumala sa mga geologist, ang mga talagsaon nga yuta dili talagsaon, apan kini bililhon. Ang tubag nga daw usa ka misteryo anaa sa accessibility. Rare earth elements (REE) adunay 17 ka elemento nga kaylap nga gigamit sa consumer electronics ug defense equipment, ug unang nadiskubrehan ug gigamit sa Estados Unidos. Bisan pa, ang produksiyon anam-anam nga nagbalhin sa China, diin ang pagkunhod sa gasto sa pagtrabaho, pagkunhod sa atensyon sa epekto sa kalikopan, ug ubay-ubay nga mga subsidyo gikan sa nasud naghimo sa People's Republic of China (PRC) nga account alang sa 97% sa global nga produksiyon. Niadtong 1997, ang Magniquench, ang nag-unang kompanya sa talagsaon nga yuta sa Estados Unidos, gibaligya ngadto sa usa ka investment consortium nga gipangulohan ni Archibald Cox (Jr.), ang anak sa prosecutor sa samang ngalan, Watergate. Ang consortium nagtrabaho kauban ang duha ka kompanya nga gipanag-iya sa estado sa China. Metal Company, Sanhuan New Materials ug China Nonferrous Metals Import and Export Corporation. Ang tsirman sa Sanhuan, ang babaye nga anak sa taas nga lider nga si Deng Xiaoping, nahimong tsirman sa kompanya. Ang Magniquench gisirhan sa Estados Unidos, mibalhin sa China, ug giablihan pag-usab sa 2003, nga nahisubay sa "Super 863 Program" ni Deng Xiaoping, nga nakakuha sa pinakabag-o nga teknolohiya alang sa mga aplikasyon sa militar, lakip ang "mga exotic nga materyales." Gihimo niini ang Molycorp nga katapusang nahabilin nga mayor nga talagsaon nga yuta nga prodyuser sa Estados Unidos hangtod nga kini nahugno kaniadtong 2015.
Sa sayo pa sa administrasyong Reagan, ang pipila ka mga metallurgist nagsugod sa pagkabalaka nga ang Estados Unidos nagsalig sa mga kahinguhaan sa gawas nga dili kinahanglan nga mahigalaon alang sa hinungdanon nga mga bahin sa sistema sa hinagiban niini (labi na ang Unyon Sobyet sa panahon), apan kini nga isyu wala gyud makadani sa publiko. pagtagad. tuig 2010. Niadtong Septiyembre niadtong tuiga, usa ka Chinese fishing boat ang nabangga sa duha ka Japanese Coast Guard nga mga barko sa gikaaway nga East China Sea. Gipahibalo sa gobyerno sa Japan ang katuyoan niini nga husayon ang kapitan sa barkong pangisda, ug ang gobyerno sa China pagkahuman mihimo ug pipila ka mga lakang sa pagbalos, lakip ang usa ka embargo sa pagbaligya sa mga talagsaon nga yuta sa Japan. Mahimong adunay makadaot nga epekto sa industriya sa awto sa Japan, nga gihulga sa paspas nga pagtubo sa barato nga mga awto nga hinimo sa China. Taliwala sa uban pang mga aplikasyon, ang talagsaon nga mga elemento sa yuta usa ka kinahanglanon nga bahin sa mga catalytic converter sa makina.
Ang hulga sa China giseryoso kaayo nga ang Estados Unidos, European Union, Japan ug uban pang mga nasud misang-at og mga kaso sa World Trade Organization (WTO) nga nagmando nga ang China dili makapugong sa pag-eksport sa mga rare earth elements. Bisan pa, ang mga ligid sa mekanismo sa resolusyon sa WTO hinay nga nagtuyok: ang usa ka desisyon dili himuon hangtod upat ka tuig ang milabay. Ang Chinese Ministry of Foreign Affairs sa ulahi nanghimakak nga kini nagpahamtang sa embargo, nga nag-ingon nga ang China nagkinahanglan og mas talagsaon nga mga elemento sa yuta alang sa iyang kaugalingong mga nag-uswag nga mga industriya. Mahimong husto kini: kaniadtong 2005, gipugngan sa China ang mga pag-eksport, hinungdan sa mga kabalaka sa Pentagon bahin sa kakulang sa upat nga talagsaon nga mga elemento sa yuta (lanthanum, cerium, euro, ug ug), nga hinungdan sa mga paglangan sa paghimo sa pipila nga mga hinagiban.
Sa pikas bahin, ang virtual nga monopolyo sa China sa produksyon sa talagsaong yuta mahimo usab nga gimaneho sa mga hinungdan sa pagpausbaw sa ganansya, ug sulod nianang panahona, paspas nga mitaas ang mga presyo. Ang pagkamatay sa Molycorp nagpakita usab sa maalamon nga pagdumala sa gobyerno sa China. Gitagna sa Molycorp nga ang mga presyo sa talagsaon nga yuta motaas pag-ayo human sa insidente tali sa mga sakayan sa pangisda sa China ug sa Japanese Coast Guard niadtong 2010, mao nga nakatigom kini og dakong kantidad sa salapi aron matukod ang labing abanteng mga pasilidad sa pagproseso. Bisan pa, sa dihang gi-relax sa gobyerno sa China ang mga quota sa eksport kaniadtong 2015, ang Molycorp nabug-atan sa US $ 1.7 bilyon nga utang ug katunga sa mga pasilidad sa pagproseso niini. Paglabay sa duha ka tuig, migawas kini gikan sa mga proseso sa pagkabangkarota ug gibaligya sa $20.5 milyon, nga usa ka gamay nga kantidad kung itandi sa $1.7 bilyon nga utang. Ang kompanya giluwas sa usa ka consortium, ug ang China Leshan Shenghe Rare Earth Company naghupot sa 30% sa mga katungod sa dili pagboto sa kompanya. Sa teknikal nga pagkasulti, ang pagbaton ug dili pagboto nga mga bahin nagpasabot nga si Leshan Shenghe adunay katungod sa dili labaw sa usa ka bahin sa kita, ug ang kinatibuk-ang kantidad niini nga kita mahimong gamay, mao nga ang ubang mga tawo mahimong mangutana sa mga motibo sa kompanya. Bisan pa, tungod sa gidak-on sa Leshan Shenghe nga may kalabotan sa kantidad nga gikinahanglan aron makuha ang 30% sa mga bahin, lagmit nga adunay peligro ang kompanya. Bisan pa, ang impluwensya mahimong magamit sa mga paagi gawas sa pagboto. Sumala sa usa ka dokumento sa China nga gihimo sa Wall Street Journal, si Leshan Shenghe adunay eksklusibo nga katungod sa pagbaligya sa mga mineral sa Mountain Pass. Sa bisan unsang kaso, ipadala sa Molycorp ang REE niini sa China alang sa pagproseso.
Tungod sa katakus sa pagsalig sa mga reserba, ang industriya sa Hapon wala gyud naapektuhan sa 2010 nga panaglalis. Bisan pa, nahibal-an na karon ang posibilidad sa pag-armas sa China sa mga talagsaon nga yuta. Sulod sa pipila ka semana, ang mga eksperto sa Japan mibisita sa Mongolia, Vietnam, Australia ug uban pang mga nasud nga adunay uban pang hinungdanon nga mga kahinguhaan sa yuta aron magpangutana. Hangtud sa Nobyembre 2010, ang Japan nakab-ot sa usa ka preliminary long-term supply agreement uban sa Lynas Group sa Australia. Ang Japan gikumpirma sayo sa sunod tuig, ug sukad sa pagpalapad niini, nakuha na niini ang 30% sa mga talagsaon nga yuta niini gikan sa Lynas. Makapainteres, ang China Nonferrous Metals Mining Group nga gipanag-iya sa estado misulay sa pagpalit sa kadaghanan nga stake sa Lynas usa lang ka tuig ang milabay. Tungod kay tag-iya sa China ang daghang mga minahan sa yuta, mahimo’g maghunahuna ang usa nga nagplano ang China nga monopolyo ang merkado sa suplay ug panginahanglan sa kalibutan. Gibabagan sa gobyerno sa Australia ang deal.
Para sa Estados Unidos, ang talagsaon nga mga elemento sa yuta mibangon pag-usab sa gubat sa pamatigayon sa Sino-US. Niadtong Mayo 2019, ang Chinese General Secretary nga si Xi Jinping nagpahigayon sa usa ka kaylap nga gipahibalo ug simbolikong pagbisita sa Jiangxi Rare Earth Mine, nga gihubad ingon usa ka pagpakita sa impluwensya sa iyang gobyerno sa Washington. Ang People's Daily, ang opisyal nga mantalaan sa Komite Sentral sa Partido Komunista sa Tsina, misulat: “Niining paagiha lamang nga atong ikasugyot nga dili pakamenoson sa US ang katakos sa China sa pagpanalipod sa mga katungod ug katungod sa pagpauswag niini. Ayaw pag-ingon nga wala ka namo gipasidan-an.” Gipunting sa mga tigpaniid, “Ayaw pag-ingon nga wala kami nagpasidaan. Ang termino nga "ikaw" kasagaran gigamit lamang sa opisyal nga media sa seryoso kaayo nga mga sitwasyon, sama sa wala pa ang pagsulong sa China sa Vietnam niadtong 1978 ug sa 2017 nga panaglalis sa utlanan sa India. Aron madugangan ang mga kabalaka sa Estados Unidos, samtang ang labi ka abante nga mga hinagiban gihimo, kinahanglan ang labi ka talagsaon nga mga elemento sa yuta. Sa paghisgot ug duha lang ka pananglitan, ang matag F-35 fighter nagkinahanglan ug 920 ka libra nga talagsaon nga yuta, ug ang matag Virginia-class nga submarino nagkinahanglan ug napulo ka pilo nianang kantidad.
Bisan pa sa mga pasidaan, ang mga paningkamot gihimo gihapon aron magtukod usa ka kadena sa suplay sa REE nga wala maglakip sa China. Bisan pa, kini nga proseso mas lisud kaysa yano nga pagkuha. Sa lugar, ang mga elemento sa talagsaon nga yuta gisagol sa daghang uban pang mga mineral sa lainlaing mga konsentrasyon. Dayon, ang orihinal nga ore kinahanglang moagi sa unang hugna sa pagproseso aron makagama ug concentrate, ug gikan didto mosulod kini sa laing pasilidad nga nagbulag sa talagsaong mga elemento sa yuta ngadto sa taas nga kaputli nga mga elemento. Sa usa ka proseso nga gitawag ug solvent extraction, "ang natunaw nga mga materyales moagi sa gatusan ka mga liquid chamber nga nagbulag sa tagsa-tagsa nga mga elemento o compounds-kini nga mga lakang mahimong gisubli sa gatusan o bisan sa liboan ka mga higayon. Sa diha nga putli, sila mahimong proseso ngadto sa oksihenasyon Materyal, phosphors, metal, alloys ug magnets, gigamit nila ang talagsaon nga magnetic, luminescent o electrochemical nga mga kabtangan niini nga mga elemento, "miingon ang Scientific American. Sa daghang mga kaso, ang presensya sa mga radioactive nga elemento makapakomplikado sa proseso.
Sa 2012, ang Japan nakasinati og usa ka mubo nga kinabuhi nga kalipay, ug kini gipamatud-an sa detalye sa 2018 nga daghang mga high-grade nga REE nga mga deposito ang nadiskobrehan duol sa Nanniao Island sa iyang eksklusibong economic zone, nga gibanabana nga makatubag sa mga panginahanglan niini sulod sa mga siglo. Bisan pa, kaniadtong 2020, ang ikaduha nga pinakadako nga adlaw-adlaw nga mantalaan sa Japan, Asahi, naghulagway sa damgo sa pagkatagbaw sa kaugalingon ingon "pagkalapok." Bisan sa mga Hapon nga batid sa teknolohiya, problema gihapon ang pagpangita og pamaagi sa pagkuha nga mabungahon sa komersyo. Usa ka himan nga gitawag ug piston core remover nagkolekta sa lapok gikan sa stratum ilawom sa salog sa dagat sa giladmon nga 6000 metros. Kay ang coring machine mokabat ug kapin sa 200 minutos aron makaabot sa salog sa dagat, sakit kaayo ang proseso. Ang pagkab-ot ug pagkuha sa lapok mao lamang ang sinugdanan sa proseso sa pagdalisay, ug ang ubang mga problema mosunod. Adunay posibleng kapeligrohan sa kinaiyahan. Nabalaka ang mga siyentista nga "tungod sa paglihok sa nag-agay nga tubig, ang salog sa dagat mahimong mahugno ug moawas ang gibansay nga talagsaon nga yuta ug lapok ngadto sa kadagatan." Ang mga komersyal nga hinungdan kinahanglan usab nga tagdon: 3,500 ka tonelada ang kinahanglan nga kolektahon matag adlaw aron makaganansya ang kompanya. Sa pagkakaron, 350 ka tonelada lang ang makolekta sulod sa 10 ka oras kada adlaw.
Sa ato pa, dugay ug mahal ang pag-andam sa paggamit sa talagsaon nga mga elemento sa yuta, gikan man sa yuta o dagat. Gikontrol sa China ang halos tanan nga pasilidad sa pagproseso sa kalibutan, ug bisan ang mga talagsaon nga yuta nga gikuha gikan sa ubang mga nasud/rehiyon gipadala didto alang sa pagpino. Ang usa ka eksepsiyon mao ang Lynas, nga nagpadala sa iyang ore sa Malaysia alang sa pagproseso. Bisan og bililhon ang kontribusyon ni Lynas sa problema sa rare earth, dili kini hingpit nga solusyon. Ang sulod sa mga talagsaon nga yuta sa mga minahan sa kompanya mas ubos kaysa sa China, nga nagpasabot nga ang Lynas kinahanglan nga magmina og dugang nga mga materyales aron makuha ug ihimulag ang bug-at nga talagsaon nga yuta nga mga metal (sama sa s), nga usa ka mahinungdanong bahin sa mga aplikasyon sa pagtipig sa datos, sa ingon nagdugang gasto. Ang pagmina sa bug-at nga talagsaon nga yuta nga metal gitandi sa pagpalit sa usa ka tibuok nga baka isip usa ka baka: sa Agosto 2020, ang presyo sa usa ka kilo kay US$344.40, samtang ang presyo sa usa ka kilo sa light rare earth neodymium kay US$55.20.
Kaniadtong 2019, gipahibalo sa Blue Line Corporation nga nakabase sa Texas nga magtukod kini usa ka joint venture sa Lynas aron magtukod usa ka REE separation plant nga wala maglakip sa mga Intsik. Bisan pa, ang proyekto gilauman nga molungtad duha hangtod tulo ka tuig aron mabuhi, nga maghimo sa mga potensyal nga pumapalit sa US nga huyang sa mga lakang sa pagbalos sa Beijing. Sa dihang gibabagan sa gobyerno sa Australia ang pagsulay sa China nga makuha ang Lynas, ang Beijing nagpadayon sa pagpangita sa ubang mga langyaw nga pagkuha. Aduna na kini pabrika sa Vietnam ug nag-import na og daghang produkto gikan sa Myanmar. Sa 2018, kini 25,000 ka tonelada nga rare earth concentrate, ug gikan sa Enero 1 hangtod Mayo 15, 2019, kini 9,217 tonelada sa rare earth concentrate. Ang pagkaguba sa kinaiyahan ug panagbangi maoy hinungdan sa pagdili sa dili regulated nga mga aksyon sa mga minero sa China. Ang pagdili mahimong dili opisyal nga tangtangon sa 2020, ug adunay mga ilegal nga kalihokan sa pagmina sa duha ka kilid sa utlanan. Ang ubang mga eksperto nagtuo nga ang talagsaong mga elemento sa yuta padayon nga gimina sa China ubos sa balaod sa Habagatang Aprika, ug dayon gipadala ngadto sa Myanmar sa lain-laing mga roundabout nga mga paagi (sama sa pinaagi sa Yunnan Province), ug dayon gidala balik sa China aron makalingkawas sa kadasig sa mga regulasyon.
Ang mga pumapalit sa China nagtinguha usab nga makakuha og mga lugar sa pagmina sa Greenland, nga nakasamok sa Estados Unidos ug Denmark, nga adunay mga base sa hangin sa Thule, usa ka semi-autonomous nga estado. Ang Shenghe Resources Holdings nahimong pinakadakong shareholder sa Greenland Minerals Co., Ltd. Sa 2019, nagtukod kini og joint venture sa usa ka subsidiary sa China National Nuclear Corporation (CNNC) aron sa pagbaligya ug pagproseso sa mga rare earth minerals. Unsa ang usa ka isyu sa seguridad ug unsa ang dili usa ka isyu sa seguridad mahimong usa ka kontrobersyal nga isyu tali sa duha ka partido sa Danish-Greenland Self-Government Act.
Ang uban nagtuo nga ang mga kabalaka bahin sa suplay sa mga talagsaon nga yuta gipasobrahan. Sukad sa 2010, ang mga stock siguradong midaghan, nga mahimo’g makapugong sa kalit nga embargo sa China sa mubo nga termino. Ang mga talagsaon nga yuta mahimo usab nga i-recycle, ug ang mga proseso mahimong gidisenyo aron mapauswag ang kaepektibo sa kasamtangan nga suplay. Ang mga paningkamot sa gobyerno sa Japan sa pagpangita sa usa ka ekonomikanhon nga paagi sa pagmina sa daghang mineral nga deposito sa iyang eksklusibong sona sa ekonomiya mahimong magmalampuson, ug ang panukiduki bahin sa paghimo sa mga kapuli sa talagsaon nga yuta nagpadayon.
Ang mga talagsaon nga yuta sa China mahimong dili kanunay anaa. Ang nagkadako nga pagtagad sa China sa mga isyu sa kinaiyahan nakaapekto usab sa produksiyon. Bisan kung ang pagbaligya sa mga elemento sa talagsaon nga yuta sa mubu nga presyo mahimo’g makapugong sa kompetisyon sa langyaw, kini adunay grabe nga epekto sa mga rehiyon sa produksiyon ug pagpino. Ang wastewater kay makahilo kaayo. Ang hugaw nga tubig sa ibabaw nga tailings pond makapakunhod sa polusyon sa talagsaon nga yuta nga leaching area, apan ang basura nga tubig mahimong motulo o mabuak, nga mosangpot sa grabeng polusyon sa ubos. Bisan kung wala’y paghisgot sa publiko sa mga pollutant gikan sa talagsaon nga mga minahan sa yuta nga gipahinabo sa baha sa Yangtze River kaniadtong 2020, sigurado nga adunay mga kabalaka bahin sa mga pollutant. Ang mga baha adunay dakong epekto sa pabrika ni Leshan Shenghe ug sa imbentaryo niini. Gibanabana sa kompanya ang mga pagkawala niini tali sa US $ 35 ug 48 milyon, nga labaw pa sa kantidad sa seguro. Tungod kay ang mga baha nga mahimong hinungdan sa pagbag-o sa klima nahimong mas kanunay, ang posibilidad sa kadaot ug polusyon nga gipahinabo sa umaabot nga mga baha nagkadako usab.
Usa ka opisyal gikan sa Ganzhou sa rehiyon nga gibisitahan ni Xi Jinping mireklamo: “Ang kabaliskaran mao nga tungod kay ang presyo sa mga talagsaon nga yuta anaa sa ingon ka ubos nga lebel sa dugay nga panahon, ang kita gikan sa pagbaligya niini nga mga kahinguhaan itandi sa kantidad nga gikinahanglan sa pag-ayo. kanila. Walay bili. Kadaot."
Bisan pa, depende sa gigikanan sa taho, ang China maghatag gihapon sa 70% hangtod 77% sa mga elemento sa talagsaon nga yuta sa kalibutan. Sa diha nga ang usa ka krisis hapit na, sama sa 2010 ug 2019, ang Estados Unidos magpadayon sa pagtagad. Sa kaso sa Magniquench ug Molycorp, ang tagsa-tagsa nga consortium mahimong makadani sa Committee on Foreign Investment sa United States (CFIUS) nga ang pagbaligya dili makaapekto sa seguridad sa US. Kinahanglan nga palapdan sa CFIUS ang sakup sa responsibilidad niini aron maapil ang seguridad sa ekonomiya, ug kinahanglan usab kini nga mabinantayon. Sukwahi sa mubo ug mubo nga mga reaksyon sa nangagi, ang padayon nga pagtagad sa gobyerno sa umaabot gikinahanglan. Sa paghinumdom sa mga komento sa People's Daily sa 2019, dili kita makaingon nga wala kita gipasidan-an.
Ang mga panglantaw nga gipahayag niini nga artikulo kay iya lamang sa tagsulat ug dili kinahanglan nga nagpakita sa posisyon sa Foreign Policy Research Institute. Ang Foreign Policy Research Institute usa ka non-partisan nga organisasyon nga gipahinungod sa pagmantala sa kontrobersyal nga mga artikulo sa palisiya sa palisiya sa gawas sa US ug nasudnong seguridad. Mga prayoridad.
Si Teufel Dreyer, Senior Fellow sa Programa sa Asia sa Foreign Policy Institute sa Hunyo, usa ka propesor sa syensya sa politika sa Unibersidad sa Miami sa Coral Gables, Florida.
Ang nobela nga sakit nga coronavirus 2019 (COVID-19) naggikan sa China, nibanlas sa kalibutan, ug nakaguba sa mga kinabuhi […]
Niadtong Mayo 20, 2020, si Presidente Tsai Ing-wen sa Taiwan nagsugod sa iyang ikaduhang termino. Sa mas malinawon nga seremonya […]
Kasagaran, ang tinuig nga miting sa National People's Congress (NPC) sa China usa ka makabungol nga butang. Sa teoriya, ang People's Republic of China […]
Ang Institute of Foreign Policy Research komitado sa paghatag sa labing taas nga kalidad nga mga eskolar ug non-partisan nga pagtuki sa palisiya, nga adunay pagtutok sa mga mayor nga langyaw nga palisiya ug nasudnong mga hagit sa seguridad nga giatubang sa Estados Unidos. Gitudloan namo ang mga tawo nga naghimo ug nag-impluwensya sa mga palisiya ug sa kinatibuk-ang publiko pinaagi sa makasaysayanon, geographic, ug kultural nga mga panglantaw. Basaha ang dugang bahin sa FPRI »
Foreign Policy Research Institute·1528 Walnut St., Ste. 610·Philadelphia, Pennsylvania 19102·Tel: 1.215.732.3774·Fax: 1.215.732.4401·www.fpri.org Copyright © 2000–2020. ang tanan nga mga katungod gigahin.
Oras sa pag-post: Okt-09-2020