Strategi mineral bumi langka AS kudu. . . Kasedhiya saka cadangan nasional tartamtu saka unsur tanah jarang, pangolahan mineral bumi langka ing Amerika Serikat bakal diterusake liwat implementasine insentif anyar lan pembatalan insentif, lan [riset lan pangembangan] babagan pangolahan lan alternatif bentuk langka anyar sing resik. mineral bumi. We kudu bantuan Panjenengan.
-Wakil Sekretaris Pertahanan lan Pertahanan Ellen Lord, kesaksian saka Subkomite Persiapan lan Manajemen Angkatan Bersenjata Senat, 1 Oktober 2020.
Dina sadurunge paseksi Ms. Lord, Presiden Donald Trump nandatangani perintah eksekutif "nyatakake industri pertambangan bakal mlebu negara darurat" sing tujuane "nyurung produksi domestik mineral langka bumi sing penting kanggo teknologi militer, nalika nyuda Ketergantungan Amerika Serikat marang China. ". Dumadakan muncule urgensi ing topik sing wis arang dirembug nganti saiki mesthi gawe kaget wong akeh.
Miturut ahli geologi, bumi langka iku ora langka, nanging larang regane. Jawaban sing misale jek dadi misteri dumunung ing aksesibilitas. Unsur bumi langka (REE) ngemot 17 unsur sing akeh digunakake ing elektronik konsumen lan peralatan pertahanan, lan pisanan ditemokake lan digunakake ing Amerika Serikat. Nanging, produksi mboko sithik pindhah menyang China, ing ngendi biaya tenaga kerja luwih murah, nyuda perhatian marang dampak lingkungan, lan subsidi sing akeh banget saka negara kasebut ndadekake Republik Rakyat China (RRC) dadi 97% saka produksi global. Ing taun 1997, Magniquench, perusahaan bumi langka sing misuwur ing Amerika Serikat, didol menyang konsorsium investasi sing dipimpin Archibald Cox (Jr.), putrane jaksa kanthi jeneng sing padha, Watergate. Konsorsium kasebut kerja sama karo rong perusahaan milik negara China. Metal Company, Sanhuan New Materials lan China Nonferrous Metals Import and Export Corporation. Ketua Sanhuan, putra wanita pimpinan paling dhuwur Deng Xiaoping, dadi ketua perusahaan. Magniquench ditutup ing Amerika Serikat, pindhah menyang China, lan dibukak maneh ing 2003, sing selaras karo "Program Super 863" Deng Xiaoping, sing entuk teknologi canggih kanggo aplikasi militer, kalebu "bahan eksotis." Iki nggawe Molycorp dadi produser bumi langka sing isih ana ing Amerika Serikat nganti ambruk ing 2015.
Wiwit pamaréntahan Reagan, sawetara ahli metalurgi wiwit kuwatir yen Amerika Serikat ngandelake sumber daya eksternal sing ora mesthi ramah kanggo bagean-bagean penting sistem senjata (utamane Uni Soviet nalika iku), nanging masalah iki ora narik kawigaten publik. manungsa waé. taun 2010. Ing sasi September taun iku, prau nelayan Cina nabrak loro kapal Penjaga Pantai Jepang ing Segara China Timur sing disengketakan. Pamarentah Jêpan mratelakakên karsa badhe nêdya nêdya kapêndhêt prau ulam wau, sarta salajêngipun pamarentah Tiongkok nêdya ngawontênakên piwales, antawisipun embargo tumrap dodolan bumi langka ing Jêpan. Iki bisa nyebabake industri otomotif Jepang, sing wis kaancam kanthi cepet saka mobil buatan China sing murah. Antarane aplikasi liyane, unsur rare earth minangka bagean penting saka konverter katalitik mesin.
Ancaman China wis dianggep cukup serius yen Amerika Serikat, Uni Eropa, Jepang lan sawetara negara liyane ngajokake tuntutan hukum marang Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) sing mutusake yen China ora bisa mbatesi ekspor unsur tanah jarang. Nanging, roda mekanisme resolusi WTO alon-alon: keputusan ora digawe nganti patang taun sabanjure. Kamentrian Luar Negeri China banjur mbantah manawa dheweke nindakake embargo, ujar manawa China mbutuhake unsur bumi langka kanggo industri berkembang dhewe. Iki bisa uga bener: ing taun 2005, China wis mbatesi ekspor, nyebabake keprihatinan ing Pentagon babagan kekurangan papat unsur bumi langka (lanthanum, cerium, euro, lan lan), sing nyebabake keterlambatan ing produksi senjata tartamtu.
Ing sisih liya, monopoli virtual China ing produksi bumi langka uga bisa didorong dening faktor sing ngoptimalake bathi, lan sajrone wektu kasebut, rega pancen mundhak kanthi cepet. Kematian Molycorp uga nuduhake manajemen pamrentah China sing cerdas. Molycorp prédhiksi manawa rega bumi langka bakal mundhak drastis sawisé kedadeyan prau nelayan Cina lan Pengawal Pantai Jepang ing taun 2010, saéngga ngunggahake dhuwit sing gedhé kanggo mbangun fasilitas pangolahan sing paling canggih. Nanging, nalika pamrentah China ngeculake kuota ekspor ing taun 2015, Molycorp dibebani utang $ 1,7 milyar lan setengah saka fasilitas pangolahan. Rong taun sabanjure, metu saka proses bangkrut lan didol kanthi rega $20,5 yuta, sing jumlahe ora pati penting yen dibandhingake karo utang $1,7 milyar. Perusahaan iki diluwari dening konsorsium, lan China Leshan Shenghe Rare Earth Company nyekel 30% saka hak non-voting perusahaan. Secara teknis, duwe saham non-voting tegese Leshan Shenghe nduweni hak ora luwih saka bagean saka bathi, lan jumlah total bathi kasebut bisa uga sithik, mula sawetara wong bisa takon babagan motif perusahaan. Nanging, amarga ukuran Leshan Shenghe relatif marang jumlah sing dibutuhake kanggo entuk 30% saham, perusahaan kasebut bakal nanggung risiko. Nanging, pengaruh bisa ditindakake kanthi cara liya saka voting. Miturut dokumen Cina sing diprodhuksi dening Wall Street Journal, Leshan Shenghe bakal duwe hak eksklusif kanggo adol mineral Mountain Pass. Ing kasus apa wae, Molycorp bakal ngirim REE menyang China kanggo diproses.
Amarga kemampuan kanggo ngandelake cadangan, industri Jepang ora kena pengaruh banget dening perselisihan 2010. Nanging, kemungkinan senjata China babagan bumi langka saiki wis diakoni. Ing sawetara minggu, ahli Jepang ngunjungi Mongolia, Vietnam, Australia lan negara liya kanthi sumber daya bumi langka liyane kanggo nggawe pitakon. Wiwit Nopember 2010, Jepang wis entuk persetujuan pasokan jangka panjang awal karo Grup Lynas Australia. Jepang dikonfirmasi ing awal taun ngarep, lan wiwit ekspansi, saiki wis entuk 30% bumi langka saka Lynas. Sing nggumunake, China Nonferrous Metals Mining Group milik negara nyoba tuku saham mayoritas ing Lynas mung setaun kepungkur. Amarga China ndarbeni pirang-pirang tambang bumi langka, bisa uga ana spekulasi manawa China ngrancang monopoli pasar pasokan lan panjaluk donya. Pamrentah Australia ngalangi kesepakatan kasebut.
Kanggo Amerika Serikat, unsur bumi langka wis mundhak maneh ing perang dagang Sino-AS. Ing Mei 2019, Sekretaris Jenderal China Xi Jinping nganakake kunjungan umum lan simbolis banget menyang Tambang Bumi Langka Jiangxi, sing ditafsirake minangka demonstrasi pengaruh pamrentahane ing Washington. People's Daily, koran resmi Komite Pusat Partai Komunis China, nulis: "Mung kanthi cara iki kita bisa menehi saran supaya AS ora ngremehake kemampuan China kanggo njaga hak lan hak pembangunan. Aja ngomong nèk awaké déwé ora ngélingké kowé.” Pengamat nuduhake, "Aja ngomong yen kita ora ngelingake. Istilah "sampeyan" biasane mung digunakake dening media resmi ing kahanan sing serius banget, kayata sadurunge invasi China ing Vietnam ing taun 1978 lan ing perselisihan tapel wates 2017 karo India. Kanggo nambah keprihatinan Amerika Serikat, amarga senjata sing luwih maju dikembangake, unsur bumi sing luwih langka dibutuhake. Kanggo nyebutake mung rong conto, saben pesawat tempur F-35 mbutuhake 920 kilogram bumi langka, lan saben kapal selam kelas Virginia butuh sepuluh kali jumlah kasebut.
Sanajan ana bebaya, upaya isih ditindakake kanggo nggawe rantai pasokan REE sing ora kalebu China. Nanging, proses iki luwih angel tinimbang ekstraksi prasaja. Ing situ, unsur tanah jarang dicampur karo akeh mineral liyane ing konsentrasi sing beda. Banjur, bijih asli kudu ngalami babak pisanan pangolahan kanggo ngasilake konsentrat, lan saka ing kono mlebu fasilitas liya sing misahake unsur bumi langka dadi unsur kemurnian dhuwur. Ing proses sing disebut ekstraksi solvent, "bahan larut ngliwati atusan kamar cair sing misahake unsur utawa senyawa individu-langkah iki bisa diulang atusan utawa malah ewonan kaping. Sawise diresiki, bisa diolah dadi Bahan oksidasi, fosfor, logam, wesi lan wesi sembrani, padha nggunakake sifat magnetik, luminescent utawa elektrokimia unik saka unsur kasebut, "ujare Scientific American. Ing akeh kasus, anané unsur radioaktif complicates proses.
Ing 2012, Jepang ngalami euforia sing ora suwe, lan dikonfirmasi kanthi rinci ing taun 2018 manawa celengan REE kelas dhuwur ditemokake ing cedhak Pulo Nanniao ing zona ekonomi eksklusif, sing kira-kira bisa nyukupi kabutuhan nganti pirang-pirang abad. Nanging, ing taun 2020, koran harian paling gedhe nomer loro ing Jepang, Asahi, nggambarake impen swasembada minangka "dadi lumpur." Malah kanggo wong Jepang sing ngerti teknologi, nemokake cara ekstraksi sing bisa digunakake kanthi komersial isih dadi masalah. Piranti sing diarani remover inti piston nglumpukake lendhut saka lapisan ing ngisor segara ing jerone 6000 meter. Amarga mesin coring njupuk luwih saka 200 menit kanggo tekan dhasar segara, proses banget nglarani. Tekan lan ngekstrak lendhut mung minangka wiwitan proses panyulingan, lan masalah liyane bakal ditindakake. Ana bebaya potensial kanggo lingkungan. Para ilmuwan kuwatir yen "amarga tumindak sirkulasi banyu, dhasar segara bisa ambruk lan tumpahake lemah lan lendhut sing dibor menyang segara." Faktor komersial uga kudu digatekake: 3.500 ton kudu dikumpulake saben dina supaya bisa ngasilake bathi. Saiki, mung 350 ton sing bisa dikumpulake sajrone 10 jam saben dina.
Kanthi tembung liya, butuh wektu lan larang kanggo nyiyapake nggunakake unsur bumi langka, manawa saka darat utawa segara. China ngontrol meh kabeh fasilitas pangolahan ing donya, lan malah bumi langka sing diekstrak saka negara/wilayah liya dikirim ing kana kanggo panyulingan. Pangecualian yaiku Lynas, sing ngirim bijih menyang Malaysia kanggo diproses. Senajan kontribusi Lynas kanggo masalah rare earth iku larang regane, iku dudu solusi sampurna. Isi lemah langka ing tambang perusahaan luwih murah tinimbang ing China, tegese Lynas kudu nambang luwih akeh bahan kanggo ngekstrak lan ngisolasi logam tanah jarang sing abot (kayata s), sing dadi komponen utama aplikasi panyimpenan data, saengga nambah. biaya. Penambangan logam tanah jarang dibandhingake karo tuku sapi kabeh minangka sapi: ing Agustus 2020, rega siji kilogram yaiku US$344,40, dene rega siji kilogram neodymium bumi jarang yaiku US$55,20.
Ing 2019, Blue Line Corporation sing berbasis ing Texas ngumumake bakal nggawe usaha patungan karo Lynas kanggo mbangun pabrik pemisahan REE sing ora kalebu wong Tionghoa. Nanging, proyek kasebut dijangkepi butuh rong nganti telung taun kanggo urip, nggawe para panuku AS sing potensial rentan marang langkah-langkah pembalasan Beijing. Nalika pamaréntah Australia ngalangi upaya China kanggo ndarbeni Lynas, Beijing terus ngupaya akuisisi asing liyane. Wis duwe pabrik ing Vietnam lan wis ngimpor akeh produk saka Myanmar. Ing taun 2018, ana 25.000 ton konsentrat tanah jarang, lan wiwit tanggal 1 Januari nganti 15 Mei 2019, ana 9.217 ton konsentrat tanah jarang. Kerusakan lingkungan lan konflik nyebabake larangan tumindak sing ora diatur dening para penambang Cina. Larangan kasebut bisa uga ora resmi dicabut ing taun 2020, lan isih ana kegiatan pertambangan ilegal ing loro-lorone tapel wates. Sawetara ahli percaya yen unsur bumi langka terus ditambang ing China miturut hukum Afrika Selatan, lan banjur dikirim menyang Myanmar kanthi macem-macem cara bundaran (kayata liwat Provinsi Yunnan), lan banjur diangkut bali menyang China kanggo uwal saka antusiasme peraturan.
Para panuku Cina uga ngupaya ndarbeni situs pertambangan ing Greenland, sing ngganggu Amerika Serikat lan Denmark, sing duwe pangkalan udara ing Thule, negara semi-otonom. Shenghe Resources Holdings wis dadi pemegang saham paling gedhe ing Greenland Minerals Co., Ltd. Ing taun 2019, dheweke nggawe usaha patungan karo anak perusahaan China National Nuclear Corporation (CNNC) kanggo perdagangan lan ngolah mineral bumi langka. Apa sing dadi masalah keamanan lan apa sing ora dadi masalah keamanan bisa uga dadi masalah kontroversial antarane rong pihak ing Undhang-undhang Pemerintahan Mandiri Denmark-Greenland.
Sawetara percaya yen keprihatinan babagan pasokan tanah jarang wis dibesar-besarkan. Wiwit 2010, saham mesthi tambah akeh, sing paling ora bisa nglawan embargo dadakan China ing wektu sing cendhak. Rare earth uga bisa didaur ulang, lan proses bisa dirancang kanggo nambah efisiensi pasokan sing wis ana. Upaya pamarentah Jepang kanggo nemokake cara ekonomi sing sregep kanggo nambang celengan mineral sing sugih ing zona ekonomi eksklusif bisa uga sukses, lan riset babagan nggawe substitusi bumi langka isih ditindakake.
Tanah langka ing China bisa uga ora ana. Perhatian China sing tambah akeh babagan masalah lingkungan uga nyebabake produksi. Sanajan dodolan unsur bumi langka kanthi rega murah bisa nyuda kompetisi manca, mula ana pengaruh serius ing wilayah produksi lan panyulingan. Banyu limbah beracun banget. Limbah banyu ing blumbang tailing lumahing bisa nyuda polusi ing wilayah leaching bumi langka, nanging banyu sampah bisa bocor utawa pecah, ndadékaké kanggo polusi hilir serius. Sanajan ora ana sing nyebutake umum babagan polutan saka tambang bumi langka sing disebabake dening banjir Kali Yangtze ing taun 2020, mesthi ana keprihatinan babagan polutan. Banjir kasebut nyebabake bencana ing pabrik Leshan Shenghe lan inventaris. Perusahaan kasebut ngira kerugian antara US $ 35 lan 48 yuta, ngluwihi jumlah asuransi. Amarga banjir sing bisa disebabake dening owah-owahan iklim dadi luwih kerep, kemungkinan kerusakan lan polusi sing disebabake dening banjir ing mangsa ngarep uga saya mundhak.
Pejabat saka Ganzhou ing wilayah sing ditekani Xi Jinping ngeluh: "Ironise amarga rega bumi langka wis suwe banget, bathi saka adol sumber daya kasebut dibandhingake karo jumlah sing dibutuhake kanggo ndandani. wong-wong mau. Ora ana regane. Rusak."
Sanajan mangkono, gumantung saka sumber laporan kasebut, China isih bakal nyedhiyakake 70% nganti 77% unsur bumi langka ing donya. Mung nalika krisis wis cedhak, kayata ing 2010 lan 2019, Amerika Serikat bisa terus menehi perhatian. Ing kasus Magniquench lan Molycorp, konsorsium kasebut bisa mbujuk Komite Investasi Asing ing Amerika Serikat (CFIUS) manawa penjualan kasebut ora bakal mengaruhi keamanan AS. CFIUS kudu nggedhekake ruang lingkup tanggung jawab kanggo nyakup keamanan ekonomi, lan uga kudu waspada. Beda karo reaksi sing ringkes lan cendhak ing jaman kepungkur, perhatian pemerintah ing mangsa ngarep pancen penting. Mbalik maneh komentar Harian Rakyat ing taun 2019, kita ora bisa ujar manawa kita durung dielingake.
Pandangan sing ditulis ing artikel iki mung saka penulis lan ora kudu nggambarake posisi Institut Riset Kebijakan Luar Negeri. Institut Riset Kebijakan Luar Negeri minangka organisasi non-partisan sing darmabakti kanggo nerbitake artikel kebijakan kontroversial babagan kabijakan luar negeri AS lan keamanan nasional. Prioritas.
Teufel Dreyer, Anggota Senior Program Asia Institut Kebijakan Luar Negeri Juni, minangka profesor ilmu politik ing Universitas Miami ing Coral Gables, Florida.
Penyakit koronavirus novel 2019 (COVID-19) asale saka China, nyerbu jagad, lan ngrusak urip […]
Tanggal 20 Mei 2020, Presiden Taiwan Tsai Ing-wen miwiti masa jabatan kaping pindho. Ing upacara sing luwih tentrem […]
Biasane, rapat taunan Kongres Rakyat Nasional (NPC) China minangka perkara sing mboseni. Ing teori, Republik Rakyat China [...]
Institut Riset Kebijakan Luar Negeri setya nyedhiyakake beasiswa kualitas paling dhuwur lan analisis kebijakan non-partisan, kanthi fokus ing kabijakan luar negeri utama lan tantangan keamanan nasional sing diadhepi Amerika Serikat. Kita ngajari wong sing nggawe lan mengaruhi kabijakan lan masyarakat umum liwat perspektif sejarah, geografis, lan budaya. Waca liyane babagan FPRI »
Lembaga Riset Kebijakan Luar Negeri·1528 Walnut St., Ste. 610·Philadelphia, Pennsylvania 19102·Tel: 1.215.732.3774·Fax: 1.215.732.4401·www.fpri.org Hak Cipta © 2000–2020. kabeh hak dilindhungi undhang-undhang.
Wektu kirim: Oct-09-2020