JAV retųjų žemių mineralų strategija turėtų. . . Susidengęs iš tam tikrų retųjų žemės elementų nacionalinių atsargų, retųjų žemių mineralų apdorojimas JAV bus atnaujintas įgyvendinant naujas paskatas ir panaikinant paskatas, ir [tyrimų ir plėtros] apie naujų švarių retųjų žemių mineralų apdorojimą ir alternatyvias formas. Mums reikia jūsų pagalbos.
-Gynybos ir gynybos sekretoriaus pareigūnas Ellen Lordas, Senato ginkluotųjų pajėgų paruošimo ir valdymo paramos pakomitetis, 2020 m. Spalio 1 d.
Dieną prieš ponios lordo liudijimą prezidentas Donaldas Trumpas pasirašė vykdomąjį įsakymą „Paskelbęs kalnakasybos pramonę pateks į nepaprastąją padėtį“, kuria siekiama „skatinti vidaus gamybą retųjų žemių mineralų, gyvybiškai svarbių karinėms technologijoms, tuo pačiu mažinant JAV priklausomybę nuo Kinijos“. Staigus skubos atsiradimas temomis, kurios iki šiol buvo retai aptariamos, privalėjo nustebinti daugelį žmonių.
Anot geologų, retos žemės nėra retos, tačiau jos yra brangios. Atsakymas, kuris, atrodo, yra paslaptis, yra prieinamumas. „Retame Earth“ elementuose (REE) yra 17 elementų, kurie plačiai naudojami vartojimo elektronikoje ir gynybos įrangoje, ir pirmiausia buvo aptikti ir panaudoti JAV. Tačiau gamyba pamažu keičiasi į Kiniją, kur mažesnės darbo sąnaudos, sumažino poveikį aplinkai, o dosnios šalies subsidijos priverčia Kinijos Liaudies Respubliką (KLR) sudaro 97% pasaulio produkcijos. 1997 m. „Magniquench“, pirmaujanti retųjų žemių bendrovė JAV, buvo parduota investiciniam konsorciumui, kuriam vadovavo Archibaldas Coxas (Jr.), to paties pavadinimo prokuroro sūnus Votergate. Konsorciumas dirbo su dviem Kinijos valstybinėmis įmonėmis. „Metal Company“, „Sanhuan New Materials“ ir Kinijos negerų metalų importavimo ir eksporto korporacija. Bendrovės pirmininkė tapo Sanhuano pirmininke, vyriausiojo lyderio Deng Xiaoping sūnus. „Magniquench“ buvo uždarytas JAV, persikėlė į Kiniją ir vėl atidarytas 2003 m., Kuris atitinka Deng Xiaoping „Super 863“ programą, kuriai buvo suteikta pažangiausia karinių programų technologija, įskaitant „Egzotiškos medžiagos“. Tai padarė „Molycorp“ paskutine likusiu pagrindiniu retųjų žemės gamintoju JAV, kol 2015 m. Sugriuvo.
Jau Reagano administracijoje kai kurie metalurgistai pradėjo nerimauti, kad JAV rėmėsi išoriniais ištekliais, kurie nebūtinai buvo draugiški pagrindinėms jos ginklų sistemos dalims (tuo metu daugiausia Sovietų Sąjunga tuo metu), tačiau šis klausimas iš tikrųjų nesukėlė visuomenės dėmesio. 2010 m. Japonijos vyriausybė paskelbė apie savo ketinimą į teismą iškelti žvejybos valties kapitoną, o Kinijos vyriausybė vėliau ėmėsi atsakomųjų priemonių, įskaitant embargą dėl retųjų žemių pardavimo Japonijoje. Tai gali turėti pražūtingą poveikį Japonijos automobilių pramonei, kuriai gresia spartus pigių Kinijos pagamintų automobilių augimas. Be kitų programų, retųjų žemės elementai yra būtina variklio katalizinių keitiklių dalis.
Kinijos grėsmė buvo atsižvelgiama pakankamai rimtai, kad JAV, Europos Sąjunga, Japonija ir kelios kitos šalys pateikė ieškinius Pasaulio prekybos organizacijai (PPO), nutariančiai, kad Kinija negali apriboti retųjų Žemės elementų eksporto. Tačiau PPO skiriamosios gebos mechanizmo ratai lėtai sukasi: sprendimas nėra priimtas tik po ketverių metų. Vėliau Kinijos užsienio reikalų ministerija neigė, kad ji įvedė embargą, sakydama, kad Kinijai reikia daugiau retų žemės elementų savo besivystančiai pramonei. Tai gali būti teisinga: Iki 2005 m. Kinija buvo apribota eksportu, sukeldamas susirūpinimą Pentagone dėl keturių retųjų žemės elementų (lanthanum, cerium, euro ir and) trūkumo, dėl kurio vėluojama gaminti tam tikrus ginklus.
Kita vertus, Kinijos virtualią retos žemės gamybos monopoliją taip pat gali paskatinti pelno maksimizuojantys veiksniai, o tuo laikotarpiu kainos iš tikrųjų sparčiai augo. Molycorp'o žlugimas taip pat rodo apgaulingą Kinijos vyriausybės vadovybę. „Molycorp“ prognozavo, kad retos žemės kainos smarkiai pakils po incidento tarp Kinijos žvejybos valčių ir Japonijos pakrančių apsaugos tarnybos 2010 m., Todėl ji surinko didžiulę pinigų sumą, kad būtų galima sukurti pažangiausias perdirbimo įrenginius. Tačiau kai 2015 m. Kinijos vyriausybė sušvelnino eksporto kvotas, „Molycorp“ buvo apsunkinta 1,7 milijardo JAV dolerių skolos ir pusė jos perdirbimo galimybių. Po dvejų metų ji atsirado iš bankroto bylos ir buvo parduota už 20,5 mln. USD, o tai yra nereikšminga suma, palyginti su 1,7 milijardo dolerių skola. Bendrovę išgelbėjo konsorciumas, o „China Leshan Shenghe Rether Earth Company“ valdo 30% bendrovės ne balsavimo teisių. Techniškai kalbant, turėjimas ne balsavimo akcijose reiškia, kad Leshan Shenghe turi teisę į ne daugiau kaip dalį pelno, o bendra šių pelno suma gali būti maža, todėl kai kurie žmonės gali suabejoti bendrovės motyvais. Tačiau atsižvelgiant į Leshan Shenghe dydį, palyginti su suma, reikalinga 30% akcijų gauti, bendrovė greičiausiai rizikuos. Tačiau įtaka gali būti daroma kitomis priemonėmis, išskyrus balsavimą. Remiantis „Wall Street Journal“ parengtu Kinijos dokumentu, Leshanas Shenghe turės išskirtinę teisę parduoti „Mountain Pass“ mineralus. Bet kokiu atveju, „Molycorp“ nusiųs savo REE į Kiniją apdoroti.
Dėl sugebėjimo pasikliauti rezervais Japonijos pramonei iš tikrųjų nebuvo didelę įtaką 2010 m. Ginče. Tačiau dabar buvo pripažinta Kinijos retųjų žemių ginklų galimybė. Per kelias savaites Japonijos ekspertai lankėsi Mongolijoje, Vietname, Australijoje ir kitose šalyse, kuriose buvo kiti svarbūs retųjų žemės ištekliai, kad galėtų atlikti klausimus. Nuo 2010 m. Lapkričio mėn. Japonija pasiekė preliminarų ilgalaikio tiekimo susitarimą su Australijos „Lynas Group“. Japonija buvo patvirtinta kitų metų pradžioje, o nuo jos plėtros dabar iš „Lynas“ gavo 30% savo retųjų žemių. Įdomu tai, kad valstybinė Kinijos negerų metalų kasybos grupė tik prieš metus bandė nusipirkti didžiąją dalį Lyno akcijų. Atsižvelgiant į tai, kad Kinijai priklauso daugybė retų žemės kasyklų, galima spėlioti, kad Kinija planuoja monopolizuoti pasaulio pasiūlos ir paklausos rinką. Australijos vyriausybė užblokavo susitarimą.
Jungtinėse Valstijose retųjų žemės elementai dar kartą pakilo Kinijos ir JAV prekybos kare. 2019 m. Gegužės mėn. Kinijos generalinis sekretorius Xi Jinpingas surengė plačiai viešintą ir labai simbolinį vizitą į Jiangxi retosios žemės kasyklą, kuri buvo aiškinama kaip jo vyriausybės įtakos Vašingtone demonstravimas. „Liaudies kasdien“, oficialus Kinijos komunistų partijos centrinio komiteto laikraštis, rašė: „Tik tokiu būdu galime pasiūlyti, kad JAV neturėtų nuvertinti Kinijos galimybių apsaugoti jos vystymosi teises ir teises. Nesakyk, kad mes jūsų neįspėjo “. Stebėtojai atkreipė dėmesį: „Nesakyk, kad mes nepastebėjome. Terminą „jūs“ paprastai vartoja tik oficiali žiniasklaida labai rimtomis situacijomis, tokiomis kaip prieš Kinijos invaziją į Vietnamą 1978 m. Ir 2017 m. Pasienio ginče su Indija. Norint padidinti JAV susirūpinimą, plėtojant sudėtingesnius ginklus, reikia retų žemės elementų. Norint cituoti tik du pavyzdžius, kiekvienam „F-35“ naikintuvui reikia 920 svarų retų žemės, o kiekvienam Virdžinijos klasės povandeniniam laivui reikia dešimt kartų daugiau nei.
Nepaisant įspėjimų, vis dar dedamos pastangos sukurti REE tiekimo grandinę, kuri neapima Kinijos. Tačiau šis procesas yra sunkesnis nei paprastas ištraukimas. In situ, retos žemės elementai yra sumaišyti su daugeliu kitų mineralų, esančių skirtingose koncentracijose. Tada originali rūda turi būti pirmame perdirbimo etape, kad būtų sukurtas koncentratas, ir iš ten pateko į kitą įrenginį, kuris atskiria retųjų žemės elementus į aukšto grynumo elementus. Procese, vadinamame tirpiklio ekstrahavimu, „Ištirpintos medžiagos praeina per šimtus skystų kamerų, kurios atskiria atskirus elementus ar junginius---šimtus ar net tūkstančius kartų galima pakartoti. Išgryninus juos, jie gali būti perdirbami į oksidacijos medžiagas, fosforai, metalai, lydiniai ir magnetai, jie naudoja unikalias magnetines, luminescencines ar elektrochemines savybes šiais elementais. Daugeliu atvejų radioaktyviųjų elementų buvimas apsunkina procesą.
2012 m. Japonija patyrė trumpalaikę euforiją, ir 2018 m. Išsamiai patvirtino, kad jos išskirtinėje ekonominėje zonoje, kuri, kaip manoma, patenkins jos poreikius šimtmečius, buvo aptikti gausūs aukštos kokybės REE indėliai. Tačiau nuo 2020 m. Antrasis pagal dydį Japonijos laikraštis „Asahi“ apibūdino savarankiškumo svajonę kaip „purvą“. Net ir technologiškai išmintingiems japonams vis dar problema yra komerciškai perspektyvus ištraukimo metodas. Įrenginys, vadinamas stūmoklio šerdies valikliu, surenka purvą iš sluoksnio po vandenyno dugnu 6000 metrų gylyje. Kadangi „Coring“ mašina jūros dugnui pasiekti reikia daugiau nei 200 minučių, procesas yra labai skausmingas. Purvo pasiekimas ir ištraukimas yra tik rafinavimo proceso pradžia, o kitos problemos. Aplinkai kelia galimą pavojų. Mokslininkai nerimauja, kad „dėl cirkuliuojančio vandens veikimo jūros dugnas gali sugriūti ir išpilti išgręžtas retą žemę ir purvą į vandenyną“. Taip pat reikia atsižvelgti į komercinius veiksnius: kiekvieną dieną reikia surinkti 3500 tonų, kad įmonė taptų pelninga. Šiuo metu 10 valandų per dieną galima surinkti tik 350 tonų.
Kitaip tariant, reikia daug laiko ir brangu ruoštis naudoti retųjų žemės elementus, tiek iš žemės, tiek iš jūros. Kinija kontroliuoja beveik visas pasaulio perdirbimo įrenginius, ir net retos žemės, išgautos iš kitų šalių/regionų, yra siunčiami patobulinti. Išimtis buvo „Lynas“, kuri savo rūdą išsiuntė į Malaiziją apdoroti. Nors Lyno indėlis į retos žemės problemą yra vertingas, tai nėra tobulas sprendimas. Retųjų žemių kiekis bendrovės minose yra mažesnis nei Kinijoje, o tai reiškia, kad „Lyno“ turi iškasti daugiau medžiagų, kad išgautų ir išskirtų sunkius retųjų žemių metalus (tokius kaip S), o tai yra pagrindinis duomenų saugojimo programų komponentas, taip padidindamas sąnaudas. Kasybos sunkios retos žemės metalai lyginami su visos karvės pirkimu kaip karvė: Nuo 2020 m. Rugpjūčio mėn. Vieno kilogramo kaina yra 344,40 USD, o vieno kilogramo šviesos retos žemės neodimio kaina yra 55,20 USD.
2019 m. Teksase įsikūrusi „Blue Line Corporation“ paskelbė, kad įsteigs bendrą įmonę su „Lynas“, kad būtų sukurta REE atskyrimo įmonė, kurioje nėra kinų. Tačiau tikimasi, kad projektui pavyks gyventi nuo dvejų ar trejų metų, todėl potencialūs JAV pirkėjai yra pažeidžiami Pekino atsakomųjų priemonių. Kai Australijos vyriausybė užblokavo Kinijos bandymą įsigyti „Lynas“, Pekinas toliau ieškojo kitų užsienio įsigijimų. Jis jau turi gamyklą Vietname ir iš Mianmaro importavo daugybę produktų. 2018 m. Tai buvo 25 000 tonų retos žemės koncentrato, o nuo 2019 m. Sausio 1 d. Iki gegužės 15 d. Tai buvo 9 217 tonų retos žemės koncentrato. Aplinkos sunaikinimas ir konfliktas sukėlė draudimą nereguliuoti Kinijos kalnakasių veiksmų. Draudimas gali būti neoficialiai panaikintas 2020 m., O abiejose sienos pusėse vis dar vyksta neteisėta kasybos veikla. Kai kurie ekspertai mano, kad retųjų Žemės elementai ir toliau yra iškasti Kinijoje pagal Pietų Afrikos įstatymus, o po to išsiunčiami į Mianmarą įvairiais žiedinėmis sankryžomis (pvz., Per Yunnan provinciją), o po to gabenami atgal į Kiniją, kad išvengtų reglamentų entuziazmo.
Kinijos pirkėjai taip pat siekė įsigyti kasybos vietų Grenlandijoje, kuri trikdo JAV ir Daniją, kurių oro bazės yra „Thule“, pusiau autonominėje valstybėje. „Shenghe Resources Holdings“ tapo didžiausia „Grenland Minerals Co., Ltd.“ akcininku. 2019 m. Ji įsteigė bendrą įmonę su Kinijos nacionalinės branduolinės korporacijos (CNNC) dukterine įmone prekiauti ir apdoroti retųjų žemės mineralų. Tai, kas yra saugumo klausimas ir kas nėra saugumo klausimas, gali būti prieštaringai vertinama problema tarp dviejų Danijos-Greenlando savivaldos įstatymo šalių.
Kai kurie mano, kad susirūpinimas dėl retųjų žemių tiekimo buvo perdėtas. Nuo 2010 m. Akcijos tikrai padidėjo, o tai gali bent jau apsidrausti nuo staigaus Kinijos embargo per trumpą laiką. Retos žemės taip pat gali būti perdirbamos, o procesai gali būti sukurti siekiant pagerinti esamo tiekimo efektyvumą. Japonijos vyriausybės pastangos rasti ekonomiškai perspektyvų būdą, kaip iškasti turtingus mineralinius indėlius išskirtinėje ekonominėje zonoje, gali būti sėkmingos, o retųjų Žemės pakaitalų kūrimo tyrimai tęsiasi.
Kinijos retos žemės ne visada gali egzistuoti. Didėjantis Kinijos dėmesys aplinkosaugos problemoms taip pat paveikė gamybą. Nors retųjų žemės elementų pardavimas mažomis kainomis gali uždaryti užsienio konkurenciją, tai turėjo didelę įtaką gamybos ir rafinavimo regionams. Nuotekos yra labai toksiškos. Paviršiaus nuodžių tvenkinio nuotekos gali sumažinti retos žemės išplovimo ploto taršą, tačiau nuotekos gali nutekėti arba sulaužyti, dėl ko gali būti užteršta rimta tarša. Nors 2020 m. Jangdzės upės potvynio sukeltose retųjų Žemės kasyklų teršaluose nėra viešai užsimenama apie teršalus, neabejotinai kyla susirūpinimas dėl teršalų. Potvyniai turėjo katastrofišką poveikį Leshan Shenghe gamyklai ir jo inventoriui. Bendrovė apskaičiavo, kad jos nuostoliai sumažės nuo 35 iki 48 mln. USD, o tai žymiai viršija draudimo sumą. Atsižvelgiant į tai, kad potvyniai, kuriuos gali sukelti klimato pokyčiai, tampa dažnesni, taip pat didėja žalos ir taršos galimybė.
Xi Jinpingo aplankytas Ganzhou pareigūnas iš regiono apgailestavo: „Ironija yra ta, kad todėl, kad ilgą laiką retųjų žemių kaina buvo tokio žemo lygio, pelnas už šiuos išteklius parduodant palyginamą su jų reikalingos sumos, reikalingos jiems remontui. Nėra vertės. Žala “.
Nepaisant to, atsižvelgiant į ataskaitos šaltinį, Kinija vis tiek suteiks 70–77% pasaulio retųjų žemės elementų. Tik tada, kai neišvengiama krizė, pavyzdžiui, 2010 ir 2019 m., Jungtinės Valstijos gali ir toliau atkreipti dėmesį. Magniquench ir Molycorp atveju atitinkamas konsorciumas gali įtikinti užsienio investicijų komitetą JAV (CFIUS), kad pardavimas neturės neigiamos įtakos JAV saugumui. CFIUS turėtų išplėsti savo atsakomybės apimtį įtraukdamas ekonominį saugumą, ir jis taip pat turėtų būti budrus. Priešingai nei trumpai ir trumpalaikės reakcijos praeityje, būtina nuolatinis vyriausybės dėmesys ateityje. Žvelgdami į „Liaudies dienos“ pastabas 2019 m., Negalime pasakyti, kad mūsų nebuvo įspėti.
Šiame straipsnyje išreikštos nuomonės yra tik autoriaus ir nebūtinai atspindi užsienio politikos tyrimų instituto poziciją. Užsienio politikos tyrimų institutas yra nepartinė organizacija, skirta skelbti prieštaringai vertinamus politikos straipsnius apie JAV užsienio politiką ir nacionalinį saugumą. Prioritetai.
Teufelis Dreyeris, birželio užsienio politikos instituto Azijos programos vyresnysis bendradarbis, yra Majamio universiteto Coral Gables, Floridoje, politikos mokslų profesorius.
Naujoji koronaviruso liga 2019 („Covid-19“) kilo Kinijoje, nušlavė pasaulį ir sunaikino […] gyvenimą
2020 m. Gegužės 20 d. Taivano prezidentas Tsai Ing-Wenas pradėjo savo antrąją kadenciją. Taikesnėje ceremonijoje […]
Paprastai kasmetinis Kinijos nacionalinio liaudies kongreso (NPC) susirinkimas yra nuobodus dalykas. Teoriškai Kinijos Liaudies Respublika […]
Užsienio politikos tyrimų institutas yra įsipareigojęs suteikti aukščiausios kokybės stipendijas ir nepartinę politikos analizę, daugiausia dėmesio skiriant didelėms užsienio politikos ir nacionalinio saugumo iššūkiams, su kuriais susiduria JAV. Mes laviname žmones, kurie daro ir daro įtaką politikai ir plačiajai visuomenei per istorines, geografines ir kultūrines perspektyvas. Skaitykite daugiau apie FPRI »
Užsienio politikos tyrimų institutas · 1528 Walnut St., Ste. 610 · Filadelfija, Pensilvanija 19102 · Tel. Visos teisės saugomos.
Pašto laikas: 2010 m. Spalio-09 d