ASV retzemju minerālu stratēģijai vajadzētu. Apvidū Apvidū Retu zemes minerālu pārstrāde Amerikas Savienotajās Valstīs tiks atsākta ar dažām nacionālām retzemju elementu rezervēm, ieviešot jaunus stimulus un atceļot stimulus, kā arī [pētniecību un attīstību] ap jaunu tīru retu zemes minerālu apstrādi un alternatīvām formām. Mums ir vajadzīga jūsu palīdzība.
-Aizsardzības un aizsardzības sekretāre Ellen Lord, Senāta Bruņoto spēku sagatavošanas un vadības atbalsta apakškomitejas liecības 2020. gada 1. oktobrī.
Dienu pirms Lorda kundzes liecības prezidents Donalds Trumps parakstīja izpildrakstu, kas “pasludina kalnrūpniecības nozari, nonāks ārkārtas stāvoklī”, kura mērķis ir “stimulēt retzemju minerālu vietējo ražošanu, kas ir būtiska militārajām tehnoloģijām, vienlaikus samazinot ASV atkarību no Ķīnas.
Pēc ģeologu domām, retzemju zemes nav reti, bet tās ir dārgas. Atbilde, kas, šķiet, ir noslēpums, ir pieejamība. Retzemju elementi (REE) satur 17 elementus, kurus plaši izmanto patēriņa elektronikā un aizsardzības aprīkojumā, un tie vispirms tika atklāti un izmantoti Amerikas Savienotajās Valstīs. Tomēr ražošana pakāpeniski mainās uz Ķīnu, kur zemākas darbaspēka izmaksas, samazināta uzmanība uz ietekmi uz vidi un dāsnās subsīdijas no valsts liek Ķīnas Tautas Republikas (ĶTR) veido 97% no globālās ražošanas. 1997. gadā ASV vadošais retzemju uzņēmums Magniquench tika pārdots investīciju konsorcijam, kuru vadīja Archibald Cox (Jr.), tāda paša nosaukuma prokurora dēla Votergeitas prokurora dēls. Konsorcijs strādāja ar diviem Ķīnas valstij piederošiem uzņēmumiem. Metal Company, Sanhuan New Materials un Ķīna, kas nav putru metālu importa un eksporta korporācija. Sanhuanas priekšsēdētāja, galvenā līdera Denga Sjaopinga dēls, kļuva par uzņēmuma priekšsēdētāju. Magnencs tika slēgts Amerikas Savienotajās Valstīs, pārvietots uz Ķīnu un tika atvērts 2003. gadā, kas atbilst Deng Xiaoping programmai "Super 863", kas ieguva vismodernāko tehnoloģiju militāriem pielietojumiem, ieskaitot "eksotiskus materiālus". Tas padarīja Molycorp par pēdējo atlikušo galveno retzemju ražotāju Amerikas Savienotajās Valstīs, līdz tas sabruka 2015. gadā.
Jau Reigana administrācijā daži metalurgi sāka uztraukties, ka Amerikas Savienotās Valstis paļāvās uz ārējiem resursiem, kas ne vienmēr bija draudzīgi tās ieroču sistēmas galvenajām daļām (galvenokārt tajā laikā Padomju Savienībai), taču šis jautājums īsti nepiesaista sabiedrības uzmanību. 2010. gads. Tā gada septembrī strīdīgajā Austrumķīnas jūrā ietriecās divos Japānas krasta apsardzes kuģos ķīniešu zvejas laiva. Japānas valdība paziņoja par savu nodomu izmēģināt zvejas laivu kapteini, un Ķīnas valdība pēc tam veica dažus pretpasākumus, tostarp embargo retzemju pārdošanai Japānā. Tam varētu būt postoša ietekme uz Japānas autoindustriju, kuru apdraud straujais lētu ķīniešu ražotu automašīnu pieaugums. Starp citiem lietojumiem retzemju elementi ir neaizstājama motora katalītisko neitralizatoru sastāvdaļa.
Ķīnas draudi ir uztverti pietiekami nopietni, ka Amerikas Savienotās Valstis, Eiropas Savienība, Japāna un vairākas citas valstis iesniedza tiesas prāvas Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO), kas lēmums par to, ka Ķīna nevar ierobežot retzemju elementu eksportu. Tomēr PTO izšķirtspējas mehānisma riteņi lēnām pagriežas: nolēmums netiek pieņemts tikai četrus gadus vēlāk. Ķīnas Ārlietu ministrija vēlāk noliedza, ka tā būtu uzlikusi embargo, sakot, ka Ķīnai ir nepieciešami vairāk retzemju elementu savām jaunattīstības nozarēm. Tas var būt pareizi: līdz 2005. gadam Ķīna bija ierobežojusi eksportu, radot Pentagona bažas par četru retzemju elementu trūkumu (lantanum, cerium, eiro un un), kas izraisīja kavēšanos noteiktos ieročos.
No otras puses, Ķīnas virtuālo monopolu retzemju ražošanā var izraisīt arī peļņas maksimizējošie faktori, un šajā laika posmā cenas patiešām strauji pieauga. Molycorp izzušana parāda arī Ķīnas valdības satriecošo pārvaldību. Molycorp prognozēja, ka retzemju cenas strauji paaugstināsies pēc incidenta starp Ķīnas zvejas laivām un Japānas krasta apsardzi 2010. gadā, tāpēc tas ieguva milzīgu naudas summu, lai izveidotu vismodernākās pārstrādes iekārtas. Tomēr, kad Ķīnas valdība 2015. gadā atviegloja eksporta kvotas, Molycorp tika apgrūtināts ar 1,7 miljardu ASV dolāru lielu parādu un pusi no tā apstrādes iekārtām. Divus gadus vēlāk tas parādījās no bankrota procesa un pārdeva par 20,5 miljoniem USD, kas ir nenozīmīga summa, salīdzinot ar 1,7 miljardu dolāru parādu. Uzņēmumu izglāba konsorcijs, un Ķīnas Leshan Shenghe Ret Earth Company pieder 30% no uzņēmuma bez balsošanas tiesībām. Tehniski runājot, akciju bez balsošanas nozīmē, ka Leshan Shenghe ir tiesības uz ne vairāk kā daļu no peļņas, un kopējā šīs peļņas summa var būt maza, tāpēc daži cilvēki var apšaubīt uzņēmuma motīvus. Tomēr, ņemot vērā Leshan Shenghe lielumu attiecībā pret summu, kas nepieciešama, lai iegūtu 30% akciju, uzņēmums, visticamāk, uzņemsies risku. Tomēr ietekmi var izdarīt ar citiem līdzekļiem, nevis balsošanu. Saskaņā ar The Wall Street Journal producēto ķīniešu dokumentu, Leshan Shenghe būs ekskluzīvas tiesības pārdot Mountain Pass minerālus. Jebkurā gadījumā Molycorp nosūtīs savu REE uz Ķīnu apstrādei.
Sakarā ar spēju paļauties uz rezervēm, Japānas rūpniecību faktiski neietekmēja 2010. gada strīds. Tomēr tagad ir atzīta iespējamība, ka Ķīnā ir jāatstāj retzemju ieroči. Dažu nedēļu laikā japāņu eksperti apmeklēja Mongoliju, Vjetnamu, Austrāliju un citas valstis ar citiem svarīgiem retzemju resursiem, lai veiktu izmeklēšanu. Kopš 2010. gada novembra Japāna ir sasniegusi sākotnēju ilgtermiņa piegādes līgumu ar Austrālijas Lynas grupu. Japāna tika apstiprināta nākamā gada sākumā, un kopš tās paplašināšanās tā tagad ir ieguvusi 30% no savām retākajām zemēm no Lynas. Interesanti, ka valstij piederošā Ķīna, kas nav putnu metālu kalnrūpniecības grupa, mēģināja iegādāties vairākuma daļu Lynas tikai pirms gada. Ņemot vērā to, ka Ķīnai pieder liels skaits retzemju raktuvju, varētu spekulēt, ka Ķīna plāno monopolizēt pasaules piedāvājuma un pieprasījuma tirgu. Austrālijas valdība bloķēja darījumu.
Amerikas Savienotajām Valstīm retzemju elementi atkal ir pieaudzis Ķīnas un ASV tirdzniecības karā. 2019. gada maijā ķīniešu ģenerālsekretārs XI Jinping veica plaši publiskotu un ļoti simbolisku vizīti Jiangxi retzemju raktuvē, kas tika interpretēta kā viņa valdības ietekmes uz Vašingtonu demonstrācija. People's Daily, Ķīnas Komunistiskās partijas centrālās komitejas oficiālais laikraksts, rakstīja: “Tikai šādā veidā mēs varam ieteikt, ka ASV nevajadzētu par zemu novērtēt Ķīnas spēju aizsargāt tās attīstības tiesības un tiesības. Nesakiet, ka mēs neesam jūs brīdinājuši. ” Novērotāji norādīja: “Nesakiet, ka mēs nebrīdinājām. Terminu "jūs" oficiālie plašsaziņas līdzekļi parasti lieto tikai ļoti nopietnās situācijās, piemēram, pirms Ķīnas iebrukuma Vjetnamā 1978. gadā un 2017. gada robežas strīdā ar Indiju. Lai palielinātu Amerikas Savienoto Valstu bažas, jo ir izstrādāti progresīvāki ieroči, ir nepieciešami vairāk retzemju elementi. Lai citētu tikai divus piemērus, katram F-35 cīnītājam ir vajadzīgas 920 mārciņas retu zemes, un katrai Virdžīnijas klases zemūdenei ir vajadzīga desmit reizes lielāka summa.
Neskatoties uz brīdinājumiem, joprojām tiek mēģināts izveidot REE piegādes ķēdi, kas neietver Ķīnu. Tomēr šis process ir grūtāks nekā vienkārša ekstrakcija. In situ retzemju elementus dažādās koncentrācijās sajauc ar daudziem citiem minerāliem. Pēc tam oriģinālajai rūdai jāveic pirmā apstrādes kārta, lai iegūtu koncentrātu, un no turienes tā nonāk citā iestādē, kas atdala retzemju elementus augstas tīrības elementos. Procesā, ko sauc par šķīdinātāja ekstrakciju, "izšķīdušie materiāli iziet cauri simtiem šķidru kameru, kas atdala atsevišķus elementus vai savienojumus-šos soļus var atkārtot simtiem vai pat tūkstošiem reižu. Pēc attīrīšanas tos var pārstrādāt oksidācijas materiālos, fosfos, metālos, sakausējumos un magnētos, viņi izmanto unikālo amerikāņu magnētisko, luminiscējošo vai elektroteņu proportu. Daudzos gadījumos radioaktīvo elementu klātbūtne papildina procesu.
2012. gadā Japāna piedzīvoja īslaicīgu eiforiju, un 2018. gadā detalizēti tika apstiprināts, ka netālu no Nanniao salas tās ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā tika atklātas bagātīgas augstas pakāpes REE noguldījumi, kas tiek lēsts, ka tās gadsimtiem ilgi atbilst tās vajadzībām. Tomēr no 2020. gada Japānas otrais lielākais dienas laikraksts Asahi raksturoja sapni par pašpietiekamību kā “dubļainu”. Pat japāņu tehnoloģiski japāņu valodā komerciāli dzīvotspējīgas ieguves metodes atrašana joprojām ir problēma. Ierīce, ko sauc par virzuļa kodola noņemšanu, 6000 metru dziļumā savāc dubļus no slāņa zem okeāna dibena. Tā kā kodēšanas mašīna jūras dibena sasniegšanai prasa vairāk nekā 200 minūtes, process ir ļoti sāpīgs. Dubļu sasniegšana un iegūšana ir tikai rafinēšanas procesa sākums, un seko citas problēmas. Videi pastāv iespējamas briesmas. Zinātnieki uztraucas, ka "cirkulējošā ūdens darbības dēļ jūras dibens var sabrukt un izlīst okeānā urbtās retzemju un dubļus". Jāņem vērā arī komerciālie faktori: katru dienu jāapkopo 3500 tonnas, lai uzņēmums būtu rentabls. Pašlaik 10 stundas dienā var savākt tikai 350 tonnas.
Citiem vārdiem sakot, ir laikietilpīgi un dārgi sagatavoties retzemju elementu lietošanai no zemes vai jūras. Ķīna kontrolē gandrīz visas pārstrādes iekārtas pasaulē, un pat retnieki, kas iegūti no citām valstīm/reģioniem, tiek nosūtīti tur par rafinēšanu. Izņēmums bija Lynas, kas savu rūdu nosūtīja uz Malaiziju apstrādei. Lai arī Lynas ieguldījums retzemju problēmā ir vērtīgs, tas nav ideāls risinājums. Retu zemes saturs uzņēmuma raktuvēs ir zemāks nekā Ķīnā, kas nozīmē, ka Lynas ir jānodod vairāk materiālu, lai ekstrahētu un izolētu smagos retu zemes metālus (piemēram, S), kas ir galvenā datu glabāšanas lietojumprogrammu sastāvdaļa, tādējādi palielinot izmaksas. Kalnrūpniecības retzemju metāli tiek salīdzināti ar veselas govs pirkšanu kā govi: sākot ar 2020. gada augustu, viena kilograma cena ir USD 344,40, savukārt viena kilogramu vieglas retzemju neodīmijas cena ir USD 55,20.
2019. gadā Teksasā bāzētā Blue Line Corporation paziņoja, ka tā izveidos kopuzņēmumu ar Lynas, lai izveidotu REE atdalīšanas rūpnīcu, kurā nav ķīniešu. Tomēr paredzams, ka projekts būs vajadzīgs diviem līdz trim gadiem, lai dzīvotu, padarot potenciālos ASV pircējus neaizsargātus pret Pekinas pretpasākumiem. Kad Austrālijas valdība bloķēja Ķīnas mēģinājumu iegādāties Lynas, Pekina turpināja meklēt citas ārvalstu iegādes. Tam jau ir rūpnīca Vjetnamā, un tā ir importējusi lielu skaitu produktu no Mjanmas. 2018. gadā tas bija 25 000 tonnu retzemju koncentrāta, un no 2019. gada 1. janvāra līdz 15. maijam tas bija 9 217 tonnas retzemju koncentrāta. Vides iznīcināšana un konflikti izraisīja Ķīnas kalnraču neregulēto rīcību aizliegumu. Aizliegums var būt neoficiāli atcelts 2020. gadā, un abās robežas pusēs joprojām ir nelikumīgas ieguves darbības. Daži eksperti uzskata, ka retzemju elementus turpina iegūt Ķīnā saskaņā ar Dienvidāfrikas likumiem, un pēc tam dažādos apļveida veidos (piemēram, caur Yunnan provinci) nosūta uz Mjanmu un pēc tam nogādāti atpakaļ uz Ķīnu, lai izvairītos no noteikumu entuziasma.
Ķīniešu pircēji ir arī centušies iegādāties kalnrūpniecības vietas Grenlandē, kas traucē Amerikas Savienotajām Valstīm un Dānijai, kurās ir gaisa bāzes Thule, daļēji autonomā stāvoklī. Shenghe Resources Holdings ir kļuvis par lielāko Grenland Minerals Co., Ltd. akcionāru 2019. gadā, tā izveidoja kopuzņēmumu ar Ķīnas Nacionālās kodolkorporācijas (CNNC) meitasuzņēmumu, lai tirgotu un apstrādātu retzemju minerālus. Tas, kas ir drošības jautājums un kas nav drošības jautājums, var būt pretrunīgi vērtēts jautājums starp abām Dānijas-Grīnlandes pašpārvaldes likuma pusēm.
Daži uzskata, ka bažas par retzemju piegādi ir pārspīlētas. Kopš 2010. gada krājumi noteikti ir palielinājušies, kas vismaz īstermiņā var riskēt pret Ķīnas pēkšņo embargo. Retzemju var arī pārstrādāt, un procesus var izveidot, lai uzlabotu esošās piegādes efektivitāti. Japānas valdības centieni atrast ekonomiski dzīvotspējīgu veidu, kā iegūt bagātīgus minerālu atradnes tās ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā, un turpmāk notiek pētījumi par retzemju aizstājēju radīšanu.
Ķīnas retās zemes ne vienmēr var pastāvēt. Ķīnas pieaugošā uzmanība vides jautājumiem ir ietekmējusi arī ražošanu. Lai arī retzemju elementu pārdošana par zemām cenām var slēgt ārvalstu konkurenci, tai ir nopietni ietekme uz ražošanas un rafinēšanas reģioniem. Notekūdeņi ir ļoti toksiski. Notekūdeņi virsmas atliekas dīķī var samazināt retzemju izskalošanās laukuma piesārņojumu, bet notekūdeņi var noplūst vai sabojāties, izraisot nopietnu pakārtoto piesārņojumu. Lai arī nav publiski pieminēti piesārņotāji no retzemju raktuvēm, ko 2020. gadā izraisījušas Jandzi upes plūdi, noteikti ir bažas par piesārņotājiem. Plūdiem bija katastrofiska ietekme uz Leshan Shenghe rūpnīcu un tās inventāru. Uzņēmums lēš, ka zaudējumi būs no USD 35 līdz 48 miljoniem, ievērojami pārsniedzot apdrošināšanas summu. Ņemot vērā to, ka plūdi, ko var izraisīt klimata pārmaiņas, kļūst arvien biežāki, palielinās arī kaitējuma un piesārņojuma iespēja, ko izraisa turpmāki plūdi.
Ganzhou amatpersona reģionā, kuru apmeklēja Xi Jinping, nožēloja: “Ironija ir tāda, ka, tā kā retzemju cena ilgu laiku ir bijusi tik zemā līmenī, peļņu no šo resursu pārdošanas tiek salīdzināta ar summu, kas nepieciešama to labošanai. Nav vērtības. Bojājumi. "
Pat ja tā, atkarībā no ziņojuma avota, Ķīna joprojām nodrošinās 70% līdz 77% no pasaules retzemju elementiem. Tikai tad, kad krīze ir nenovēršama, piemēram, 2010. un 2019. gadā, Amerikas Savienotās Valstis var turpināt pievērst uzmanību. Magnenca un Molycorp gadījumā attiecīgais konsorcijs var pārliecināt Ārvalstu investīciju komiteju Amerikas Savienotajās Valstīs (CFIU), ka pārdošana nelabvēlīgi neietekmēs ASV drošību. CFIus vajadzētu paplašināt atbildības jomu, iekļaujot ekonomisko drošību, un tam vajadzētu būt arī modram. Pretēji īsām un īslaicīgām reakcijām pagātnē valdības pastāvīgā uzmanība nākotnē ir obligāta. Atskatoties uz People's Daily 2019. gada piezīmēm, mēs nevaram teikt, ka mēs neesam brīdināti.
Šajā rakstā izteiktie viedokļi ir tikai autora viedokļi, un tie ne vienmēr atspoguļo ārpolitikas pētījumu institūta stāvokli. Ārlietu politikas pētījumu institūts ir bezpartejiska organizācija, kas nodarbojas ar strīdīgu politikas rakstu publicēšanu par ASV ārpolitiku un nacionālo drošību. Prioritātes.
Teufels Dreijers, jūnija Ārlietu politikas institūta Āzijas programmas vecākais stipendiāts, ir politikas zinātnes profesors Maiami Universitātē Koraļļu Gables, Floridā.
Jaunā koronavīrusa slimība 2019 (CoVid-19) radās Ķīnā, slaucīja pasauli un iznīcināja […] dzīvi
2020. gada 20. maijā Taivānas prezidents Tsai Ing-Wen sāka savu otro termiņu. Mierīgākā ceremonijā […]
Parasti Ķīnas Nacionālā Tautas kongresa (NPC) ikgadējā sanāksme ir blāva lieta. Teorētiski Ķīnas Tautas Republika […]
Ārlietu politikas pētījumu institūts ir apņēmies sniegt augstākās kvalitātes stipendijas un bezpartejiskas politikas analīzi, koncentrējoties uz galvenajām ārpolitikas un nacionālās drošības problēmām, ar kurām saskaras Amerikas Savienotās Valstis. Mēs izglītojam cilvēkus, kuri veido un ietekmē politiku un plašu sabiedrību, izmantojot vēsturiskas, ģeogrāfiskas un kultūras perspektīvas. Lasiet vairāk par FPRI »
Ārpolitikas pētījumu institūts · 1528 Walnut St., Ste. 610 · Filadelfija, Pensilvānija 19102 · Tālr.: 1.215.732.3774 · Fakss: 1.215.732.4401 · www.fpri.org Autortiesības © 2000–2020. Visas tiesības aizsargātas.
Pasta laiks: oktobris-09-2020