ASV retzemju minerālu stratēģijai vajadzētu. . . Sastāvā no noteiktām retzemju elementu valsts rezervēm, retzemju minerālu apstrāde ASV tiks atsākta, ieviešot jaunus stimulus un atceļot stimulus, un [pētniecība un attīstība] saistībā ar jaunu tīru retzemju elementu apstrādi un alternatīvām formām. zemes minerāli. Mums ir vajadzīga jūsu palīdzība.
-Aizsardzības un aizsardzības sekretāra vietniece Ellen Lord, liecība no Senāta Bruņoto spēku sagatavošanas un vadības atbalsta apakškomitejas, 2020. gada 1. oktobris.
Dienu pirms Lorda kundzes liecības prezidents Donalds Tramps parakstīja izpildrīkojumu, “pasludina, ka ieguves rūpniecība nonāks ārkārtas stāvoklī”, kura mērķis ir “stimulēt militārajām tehnoloģijām vitāli svarīgu retzemju minerālu ražošanu, vienlaikus samazinot Amerikas Savienoto Valstu atkarību no Ķīnas ". Pēkšņā aktualitāte tēmās, par kurām līdz šim runāts reti, noteikti pārsteidza daudzus.
Pēc ģeologu domām, retzemju metāli nav retums, taču tie ir vērtīgi. Atbilde, kas šķiet noslēpumaina, slēpjas pieejamības ziņā. Retzemju elementi (REE) satur 17 elementus, kas tiek plaši izmantoti plaša patēriņa elektronikā un aizsardzības aprīkojumā, un tie pirmo reizi tika atklāti un nodoti lietošanā Amerikas Savienotajās Valstīs. Tomēr ražošana pakāpeniski tiek pārcelta uz Ķīnu, kur zemākas darbaspēka izmaksas, mazāka uzmanība ietekmei uz vidi un dāsnas valsts subsīdijas Ķīnas Tautas Republikā (ĶTR) veido 97% no pasaules ražošanas. 1997. gadā Magniquench, vadošais retzemju metālu uzņēmums Amerikas Savienotajās Valstīs, tika pārdots investīciju konsorcijam, kuru vadīja Arčibalds Kokss (Jr.), tāda paša nosaukuma prokurora Votergeita dēls. Konsorcijs strādāja ar diviem Ķīnas valsts uzņēmumiem. Metal Company, Sanhuan New Materials un China Nonferrous Metals Import and Export Corporation. Par uzņēmuma priekšsēdētāju kļuva Sanhuan valdes priekšsēdētāja, augstākā līdera Denga Sjaopina dēls. Magniquench tika slēgts Amerikas Savienotajās Valstīs, pārcelts uz Ķīnu un atkal atvērts 2003. gadā, kas atbilst Denga Sjaopina programmai Super 863, kurā tika iegūtas jaunākās tehnoloģijas militāriem lietojumiem, tostarp "eksotiski materiāli". Tas padarīja Molycorp par pēdējo atlikušo lielāko retzemju metālu ražotāju Amerikas Savienotajās Valstīs, līdz tas sabruka 2015. gadā.
Jau Reigana administrācijas laikā daži metalurgi sāka uztraukties, ka ASV paļaujas uz ārējiem resursiem, kas ne vienmēr bija draudzīgi tās ieroču sistēmas galvenajām daļām (tolaik galvenokārt Padomju Savienībai), taču šis jautājums īsti nepiesaistīja sabiedrību. uzmanību. 2010. gads. Tā paša gada septembrī Ķīnas zvejas laiva strīdīgajā Austrumķīnas jūrā ietriecās diviem Japānas krasta apsardzes kuģiem. Japānas valdība paziņoja par nodomu tiesāt zvejas kuģa kapteini, un Ķīnas valdība pēc tam veica dažus atbildes pasākumus, tostarp embargo retzemju metālu pārdošanai Japānā. Tam varētu būt postoša ietekme uz Japānas auto nozari, kuru apdraudējis lēto Ķīnā ražoto automobiļu straujais pieaugums. Cita starpā retzemju elementi ir neatņemama dzinēja katalītisko neitralizatoru sastāvdaļa.
Ķīnas draudi tika uztverti pietiekami nopietni, tāpēc ASV, Eiropas Savienība, Japāna un vairākas citas valstis iesniedza prasības Pasaules Tirdzniecības organizācijai (PTO), kas nolēma, ka Ķīna nevar ierobežot retzemju elementu eksportu. Tomēr PTO noregulējuma mehānisma riteņi griežas lēni: spriedums tiek pieņemts tikai pēc četriem gadiem. Ķīnas Ārlietu ministrija vēlāk noliedza, ka tā būtu noteikusi embargo, sakot, ka Ķīnai ir nepieciešams vairāk retzemju elementu tās attīstības nozarēm. Tas var būt pareizi: līdz 2005. gadam Ķīna bija ierobežojusi eksportu, izraisot Pentagona bažas par četru retzemju elementu (lantāna, cērija, eiro un un) trūkumu, kas izraisīja dažu ieroču ražošanas aizkavēšanos.
No otras puses, Ķīnas virtuālo monopolu retzemju ražošanā var veicināt arī peļņu maksimizējoši faktori, un šajā periodā cenas patiešām strauji pieauga. Molycorp bojāeja liecina arī par Ķīnas valdības gudro vadību. Molycorp prognozēja, ka pēc incidenta starp Ķīnas zvejas laivām un Japānas krasta apsardzi 2010. gadā strauji pieaugs retzemju cenas, tāpēc tika savākta milzīga naudas summa, lai izveidotu vismodernākās apstrādes iekārtas. Tomēr, kad Ķīnas valdība 2015. gadā atviegloja eksporta kvotas, Molycorp tika apgrūtināta ar 1,7 miljardu ASV dolāru parādu un pusi no pārstrādes iekārtām. Divus gadus vēlāk tas izcēlās no bankrota procedūras un tika pārdots par USD 20,5 miljoniem, kas ir nenozīmīga summa, salīdzinot ar USD 1,7 miljardu parādu. Uzņēmumu izglāba konsorcijs, un Ķīnas Leshan Shenghe Rare Earth Company pieder 30% no uzņēmuma bez balsstiesībām. Tehniski runājot, akcijas bez balsstiesībām nozīmē, ka Leshan Shenghe pienākas ne vairāk kā daļa no peļņas, un šīs peļņas kopējā summa var būt neliela, tāpēc daži cilvēki var apšaubīt uzņēmuma motīvus. Tomēr, ņemot vērā Leshan Shenghe lielumu attiecībā pret summu, kas nepieciešama, lai iegūtu 30% akciju, uzņēmums, visticamāk, uzņemsies risku. Tomēr ietekmi var izdarīt ar citiem līdzekļiem, nevis balsošanu. Saskaņā ar ķīniešu dokumentu, ko sagatavojis Wall Street Journal, Leshan Shenghe būs ekskluzīvas tiesības pārdot kalnu pārejas derīgos izrakteņus. Jebkurā gadījumā Molycorp nosūtīs savu REE pārstrādei uz Ķīnu.
Tā kā Japānas rūpniecību var paļauties uz rezervēm, 2010. gada strīds faktiski nav smagi skāris. Tomēr tagad ir atzīta iespēja, ka Ķīna izmantos retzemju metālu ieročus. Dažu nedēļu laikā Japānas eksperti apmeklēja Mongoliju, Vjetnamu, Austrāliju un citas valstis ar citiem svarīgiem retzemju resursiem, lai veiktu izmeklēšanu. 2010. gada novembrī Japāna ir panākusi provizorisku ilgtermiņa piegādes līgumu ar Austrālijas Lynas Group. Japāna tika apstiprināta nākamā gada sākumā, un kopš tās paplašināšanas tā tagad ir ieguvusi 30% no tās retzemju metāliem no Lynas. Interesanti, ka valstij piederošā China Nonferrous Metals Mining Group tikai pirms gada mēģināja iegādāties Lynas vairākuma daļu. Ņemot vērā to, ka Ķīnai pieder liels skaits retzemju raktuvju, varētu domāt, ka Ķīna plāno monopolizēt pasaules piedāvājuma un pieprasījuma tirgu. Austrālijas valdība darījumu bloķēja.
Amerikas Savienotajām Valstīm retzemju elementi atkal ir pieauguši Ķīnas un ASV tirdzniecības karā. 2019. gada maijā Ķīnas ģenerālsekretārs Sji Dzjiņpins veica plaši publiskotu un ļoti simbolisku vizīti Dzjansji retzemju raktuvēs, kas tika interpretēta kā viņa valdības ietekmes uz Vašingtonu demonstrēšana. Ķīnas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas oficiālais laikraksts The People's Daily rakstīja: “Tikai šādā veidā mēs varam ieteikt, ka ASV nevajadzētu par zemu novērtēt Ķīnas spēju aizsargāt savas attīstības tiesības un tiesības. Nesaki, ka mēs neesam tevi brīdinājuši. Novērotāji norādīja: “Nesakiet, ka mēs nebrīdinājām. Terminu "tu" oficiālie mediji parasti lieto tikai ļoti nopietnās situācijās, piemēram, pirms Ķīnas iebrukuma Vjetnamā 1978. gadā un 2017. gada robežstrīdā ar Indiju. Lai palielinātu Amerikas Savienoto Valstu bažas, jo tiek izstrādāti modernāki ieroči, ir nepieciešams vairāk retzemju elementu. Lai minētu tikai divus piemērus, katram iznīcinātājam F-35 ir nepieciešami 920 mārciņas retzemju metālu, un katrai Virdžīnijas klases zemūdenei ir nepieciešams desmit reizes lielāks daudzums.
Neskatoties uz brīdinājumiem, joprojām tiek mēģināts izveidot REE piegādes ķēdi, kurā neietilpst Ķīna. Tomēr šis process ir grūtāks nekā vienkārša ekstrakcija. In situ retzemju elementi tiek sajaukti ar daudziem citiem minerāliem dažādās koncentrācijās. Pēc tam oriģinālajai rūdai ir jāveic pirmā apstrādes kārta, lai iegūtu koncentrātu, un no turienes tā nonāk citā iekārtā, kas sadala retzemju elementus augstas tīrības elementos. Procesā, ko sauc par ekstrakciju ar šķīdinātāju, "izšķīdušie materiāli iziet cauri simtiem šķidruma kameru, kas atdala atsevišķus elementus vai savienojumus — šīs darbības var atkārtot simtiem vai pat tūkstošiem reižu. Pēc attīrīšanas tos var pārstrādāt oksidācijā. Materiāli, fosfori, metāli, sakausējumi un magnēti, tie izmanto šo elementu unikālās magnētiskās, luminiscējošās vai elektroķīmiskās īpašības," sacīja Scientific American. Daudzos gadījumos radioaktīvo elementu klātbūtne sarežģī procesu.
2012. gadā Japāna piedzīvoja īslaicīgu eiforiju, un 2018. gadā tika detalizēti apstiprināts, ka netālu no Nanniao salas tās ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā tika atklātas bagātīgas augstas kvalitātes REE atradnes, kas, pēc aplēsēm, apmierinās tās vajadzības gadsimtiem ilgi. Tomēr 2020. gadā Japānas otrais lielākais dienas laikraksts Asahi sapni par pašpietiekamību raksturoja kā "būt dubļainam". Pat tehnoloģiski gudriem japāņiem komerciāli dzīvotspējīgas ieguves metodes atrašana joprojām ir problēma. Ierīce, ko sauc par virzuļa serdes noņemšanas līdzekli, savāc dubļus no slāņa zem okeāna dibena 6000 metru dziļumā. Tā kā serdes noņemšanas mašīna aizņem vairāk nekā 200 minūtes, lai sasniegtu jūras gultni, process ir ļoti sāpīgs. Dūņu sasniegšana un ieguve ir tikai attīrīšanas procesa sākums, un tam seko citas problēmas. Pastāv potenciāls apdraudējums videi. Zinātnieki uztraucas, ka "cirkulējošā ūdens darbības dēļ jūras dibens var sabrukt un izliet urbtās retzemju zemes un dubļus okeānā". Jāņem vērā arī komerciālie faktori: katru dienu jāsavāc 3500 tonnas, lai uzņēmums darbotos ar peļņu. Pašlaik 10 stundas dienā var savākt tikai 350 tonnas.
Citiem vārdiem sakot, ir laikietilpīgi un dārgi sagatavoties retzemju elementu izmantošanai gan no sauszemes, gan jūras. Ķīna kontrolē gandrīz visas pārstrādes iekārtas pasaulē, un pat retzemju metāli, kas iegūti no citām valstīm/reģioniem, tiek nosūtīti uz turieni pārstrādei. Izņēmums bija Lynas, kas savu rūdu nosūtīja pārstrādei uz Malaiziju. Lai gan Lynas ieguldījums retzemju problēmu risināšanā ir vērtīgs, tas nav ideāls risinājums. Retzemju metālu saturs uzņēmuma raktuvēs ir mazāks nekā Ķīnā, kas nozīmē, ka Lynas ir jāiegūst vairāk materiālu, lai iegūtu un izolētu smagos retzemju metālus (piemēram, s), kas ir galvenā datu uzglabāšanas lietojumprogrammu sastāvdaļa, tādējādi palielinot izmaksas. Smago retzemju metālu ieguvi salīdzina ar veselas govs pirkšanu kā govs: 2020. gada augustā viena kilograma cena ir 344,40 ASV dolāri, savukārt viena kilograma vieglā retzemju neodīma cena ir 55,20 ASV dolāri.
2019. gadā Teksasā bāzētā Blue Line Corporation paziņoja, ka tā izveidos kopuzņēmumu ar Lynas, lai izveidotu REE separācijas rūpnīcu, kurā neietilpst ķīnieši. Tomēr paredzams, ka projekta īstenošanai būs nepieciešami divi līdz trīs gadi, padarot potenciālos ASV pircējus neaizsargātus pret Pekinas atbildes pasākumiem. Kad Austrālijas valdība bloķēja Ķīnas mēģinājumu iegūt Lynas, Pekina turpināja meklēt citus ārvalstu pirkumus. Tai jau ir rūpnīca Vjetnamā, un tā importē lielu skaitu produktu no Mjanmas. 2018. gadā tas bija 25 000 tonnu retzemju koncentrāta, un no 2019. gada 1. janvāra līdz 15. maijam tās bija 9 217 tonnas retzemju koncentrāta. Vides iznīcināšana un konflikti izraisīja Ķīnas kalnraču neregulētu darbību aizliegumu. Aizliegums var tikt neoficiāli atcelts 2020. gadā, un abās robežas pusēs joprojām notiek nelegālas ieguves darbības. Daži eksperti uzskata, ka retzemju elementus Ķīnā turpina iegūt saskaņā ar Dienvidāfrikas likumiem un pēc tam dažādos apļveida ceļos (piemēram, caur Junaņas provinci) sūta uz Mjanmu un pēc tam transportē atpakaļ uz Ķīnu, lai izvairītos no noteikumu entuziasma.
Ķīnas pircēji ir arī centušies iegūt kalnrūpniecības vietas Grenlandē, kas traucē ASV un Dānijai, kurām ir gaisa bāzes Tulē, daļēji autonomā štatā. Shenghe Resources Holdings ir kļuvis par lielāko Greenland Minerals Co., Ltd. akcionāru. 2019. gadā tas nodibināja kopuzņēmumu ar Ķīnas Nacionālās kodolkorporācijas (CNNC) meitasuzņēmumu, lai tirgotu un apstrādātu retzemju minerālus. Tas, kas ir drošības jautājums un kas nav drošības jautājums, var būt strīdīgs jautājums starp abām Dānijas un Grenlandes pašpārvaldes likuma pusēm.
Daži uzskata, ka bažas par retzemju metālu piegādi ir pārspīlētas. Kopš 2010. gada krājumi noteikti ir palielinājušies, kas var vismaz nodrošināties pret Ķīnas pēkšņo embargo īstermiņā. Retzemju metālus var arī pārstrādāt, un procesus var izstrādāt, lai uzlabotu esošās piegādes efektivitāti. Japānas valdības centieni atrast ekonomiski izdevīgu veidu bagātu derīgo izrakteņu atradņu ieguvei tās ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā var būt veiksmīgi, un turpinās pētījumi par retzemju aizstājēju radīšanu.
Ķīnas retzemju metāli ne vienmēr pastāv. Ķīnas pieaugošā uzmanība vides problēmām ir ietekmējusi arī ražošanu. Lai gan retzemju elementu pārdošana par zemām cenām var apturēt ārvalstu konkurenci, tā ir nopietni ietekmējusi ražošanas un pārstrādes reģionus. Notekūdeņi ir ļoti toksiski. Notekūdeņi virszemes atkritumu dīķī var samazināt retzemju izskalošanās zonas piesārņojumu, bet notekūdeņi var noplūst vai saplīst, izraisot nopietnu pakārtoto piesārņojumu. Lai gan publiski nav pieminēts piesārņojums no retzemju raktuvēm, ko izraisīja Jandzi upes plūdi 2020. gadā, noteikti pastāv bažas par piesārņotājiem. Plūdiem bija katastrofāla ietekme uz Leshan Shenghe rūpnīcu un tās inventāru. Uzņēmums lēsa, ka zaudējumi ir no 35 līdz 48 miljoniem ASV dolāru, kas ievērojami pārsniedz apdrošināšanas summu. Tā kā plūdi, ko var izraisīt klimata pārmaiņas, kļūst arvien biežāki, palielinās arī turpmāko plūdu radīto postījumu un piesārņojuma iespējamība.
Amatpersona no Gandžou reģionā, kuru apmeklēja Sji Dzjiņpins, žēlojās: “Ironija ir tāda, ka retzemju metālu cenas jau ilgu laiku ir bijušas tik zemā līmenī, peļņa no šo resursu pārdošanas tiek salīdzināta ar remontam nepieciešamo summu. viņiem. Nav vērtības. Bojājums."
Pat ja tā, atkarībā no ziņojuma avota, Ķīna joprojām nodrošinās 70% līdz 77% pasaules retzemju elementu. Tikai tad, kad krīze ir nenovēršama, piemēram, 2010. un 2019. gadā, ASV var turpināt pievērst uzmanību. Magniquench un Molycorp gadījumā attiecīgais konsorcijs var pārliecināt Ārvalstu investīciju komiteju ASV (CFIUS), ka pārdošana negatīvi neietekmēs ASV drošību. CFIUS ir jāpaplašina sava atbildības joma, iekļaujot tajā ekonomisko drošību, un tai jābūt arī modrai. Pretēji īsajām un īslaicīgajām reakcijām pagātnē, valdības nepārtraukta uzmanība ir obligāta arī turpmāk. Atskatoties uz Tautas Dienas izteikumiem 2019. gadā, nevar teikt, ka neesam brīdināti.
Šajā rakstā paustie viedokļi ir tikai autora viedokļi un ne vienmēr atspoguļo Ārpolitikas pētniecības institūta nostāju. Ārpolitikas pētniecības institūts ir bezpartejiska organizācija, kuras mērķis ir publicēt pretrunīgi vērtētus politikas rakstus par ASV ārpolitiku un nacionālo drošību. Prioritātes.
Teufels Dreiers, jūnija Ārpolitikas institūta Āzijas programmas vecākais līdzstrādnieks, ir politikas zinātnes profesors Maiami Universitātē Koralgeiblā, Floridā.
Jaunā koronavīrusa slimība 2019 (COVID-19) radās Ķīnā, pārņēma pasauli un iznīcināja […] dzīvības
2020. gada 20. maijā Taivānas prezidents Tsai Ing-vens sāka savu otro pilnvaru termiņu. Mierīgākā ceremonijā […]
Parasti Ķīnas Nacionālā tautas kongresa (NPC) ikgadējā sanāksme ir garlaicīga lieta. Teorētiski Ķīnas Tautas Republika […]
Ārpolitikas pētniecības institūts ir apņēmies nodrošināt augstākās kvalitātes stipendijas un bezpartejisku politikas analīzi, koncentrējoties uz galvenajiem ārpolitikas un nacionālās drošības izaicinājumiem, ar kuriem saskaras ASV. Mēs izglītojam cilvēkus, kas veido un ietekmē politiku, un sabiedrību kopumā, izmantojot vēstures, ģeogrāfiskās un kultūras perspektīvas. Lasīt vairāk par FPRI »
Ārpolitikas pētniecības institūts·1528 Walnut St., Ste. 610·Philadelphia, Pennsylvania 19102·Tālr.: 1.215.732.3774·Fakss: 1.215.732.4401·www.fpri.org Autortiesības © 2000–2020. visas tiesības paturētas.
Publicēšanas laiks: okt.-09-2020