Стратегія мінералів Рідкісних земель США повинна. . . Складається з певних національних резервів рідкісних елементів землі, переробка рідкісних мінералів Землі в Сполучених Штатах буде відновлена шляхом впровадження нових стимулів та скасування стимулів та [дослідження та розробок] навколо переробки та альтернативних форм нових рідкісних мінералів Землі. Нам потрібна ваша допомога.
-Депутація міністра оборони та оборони Еллен Лорд, свідчення від підкомітету з підготовки та управління Сенатом Сенату, 1 жовтня 2020 року.
За день до свідчень пані Лорд президент Дональд Трамп підписав виконавчий наказ, "оголошення гірничодобувної промисловості вступить у надзвичайний стан", спрямований на "стимулювання внутрішнього виробництва рідкісних мінералів землі, життєво важливих для військових технологій, одночасно зменшуючи залежність Сполучених Штатів від Китаю". Раптова поява актуальності в точках, які рідко обговорювались.
На думку геологів, рідкісні землі не рідкісні, але вони дорогоцінні. Відповідь, яка, здається, є таємницею, полягає в доступності. Рідкісні елементи Землі (РЗЕ) містять 17 елементів, які широко використовуються в споживчій електроніці та оборонному обладнанні, і вперше були виявлені та вживаються в Сполучені Штати. Однак виробництво поступово переходить до Китаю, де зниження витрат на оплату праці, зменшення уваги до впливу на навколишнє середовище та щедрі субсидії з країни роблять Народну Республіку Китай (КНР) становить 97% глобального виробництва. У 1997 році Магнікенч, провідна рідкісна земна компанія в США, була продана інвестиційному консорціуму на чолі з Арчібальдом Коксом (молодшим), сином однойменного прокурора, Уотергейт. Консорціум працював з двома китайськими державними компаніями. Metal Company, Sanhuan New Materials та China Colerour Metals Import and Export Corporation. Голова Санхуань, жіночий син вищого лідера Ден Сяопінг, став головою компанії. Magniquench був закритий у Сполучених Штатах, переїхав до Китаю та знову відкрився в 2003 році, що відповідає "програмі" Super 863 "Ден Сяопінга, яка отримала передові технології для військових застосувань, включаючи" екзотичні матеріали ". Це зробило Molycorp останньою рештою головним виробником рідкісних земель у Сполучених Штатах, поки він не обвалився у 2015 році.
Ще в адміністрацію Рейгана деякі металурги почали хвилюватися, що Сполучені Штати покладалися на зовнішні ресурси, які не обов'язково були дружні для ключових частин своєї системи зброї (в основному Радянського Союзу), але це питання насправді не привертало уваги громадськості. 2010 рік. У вересні того ж року китайський рибальський човен врізався у два кораблі японської берегової охорони у спірному Східно -Китайському морі. Уряд Японії оголосив про намір поставити капітана рибальського човна на суд, а згодом уряд Китаю вжив деяких відплати, включаючи ембарго на продаж рідкісних земель у Японії. Це може мати руйнівний вплив на автоматичну промисловість Японії, яка загрожує швидким зростанням дешевих китайських автомобілів. Серед інших застосувань, рідкісні елементи Землі є незамінною частиною каталітичних перетворювачів двигуна.
Загроза Китаю була сприйнята досить серйозно, щоб США, Європейський Союз, Японія та кілька інших країн подали позови до Всесвітньої організації торгівлі (СОТ), що Китай не може обмежити експорт рідкісних елементів Землі. Однак колеса механізму резолюції СОТ повільно обертаються: постанову не приймається лише через чотири роки. Пізніше Міністерство закордонних справ Китаю заперечило, що воно наклало ембарго, заявивши, що Китаю потрібні більш рідкісні елементи землі для власних галузей, що розвиваються. Це може бути правильним: до 2005 року Китай обмежив експорт, викликаючи занепокоєння в Пентагоні щодо дефіциту чотирьох рідкісних елементів землі (Lanthanum, Cerium, Euro та та), що спричинило затримки у виробництві певної зброї.
З іншого боку, віртуальна монополія Китаю на рідкісне виробництво землі також може бути зумовлена факторами, що знаходять прибуток, і в цей період ціни дійсно швидко зростали. Збивання Молікорпа також показує проникливе управління китайським урядом. Molycorp передбачив, що ціни на рідкісні землі різко зростуть після інциденту між китайськими рибальськими човнами та японською береговою охороною в 2010 році, тому він підняв величезну суму грошей для побудови найсучасніших об'єктів переробки. Однак, коли уряд Китаю послабився в експортних квотах у 2015 році, Молікорп був обтяжений боргом 1,7 мільярда доларів США та половиною своїх обробних об'єктів. Через два роки воно вийшло з провадження у банкрутстві і продається за 20,5 мільйонів доларів, що є незначною сумою порівняно з 1,7 мільярда доларів боргу. Компанія врятувала консорціум, а Китай Лешан Шенге Рідкісна земна компанія має 30% прав компанії, що не мають права. Технічно кажучи, наявність не вступних акцій означає, що Лешан Шенге має право не більше, ніж частина прибутку, і загальна кількість цих прибутків може бути невеликою, тому деякі люди можуть ставити під сумнів мотиви компанії. Однак, враховуючи розмір Лешана Шенге відносно суми, необхідної для отримання 30% акцій, компанія, ймовірно, ризикує. Однак вплив може здійснюватися іншими засобами, ніж голосування. Згідно з китайським документом, створеним The Wall Street Journal, Лешан Шенге матиме ексклюзивне право на продаж мінералів гірських перевалів. У будь -якому випадку, Molycorp відправить свій РЗЕ до Китаю для переробки.
Через здатність покладатися на резерви, японська промисловість насправді не зазнала суворої суперечки 2010 року. Однак зараз визнана можливість озброєння Китаю рідкісних земель. Протягом декількох тижнів японські експерти відвідували Монголію, В'єтнам, Австралію та інші країни з іншими важливими рідкісними ресурсами для проведення розслідувань. Станом на листопад 2010 року Японія досягла попередньої довгострокової угоди про постачання з австралійською групою Lynas. Японія була підтверджена на початку наступного року, і з моменту її розширення вона отримала 30% своїх рідкісних земель з Лінас. Цікаво, що державна група видобутку картинних металів, що належать до Китаю, намагалася придбати більшості акцій у Лінасі лише рік тому. Зважаючи на те, що Китай володіє великою кількістю рідкісних шахт землі, можна припустити, що Китай планує монополізувати світовий ринок попиту та пропозиції. Австралійський уряд заблокував угоду.
Для Сполучених Штатів Рідкісні землі елементи знову піднялися у торговельну війну китайсько-США. У травні 2019 року китайський генеральний секретар Сі Цзіньпін проводив широко розголошений та дуже символічний візит до рідкісної землі Цзянсі, яка була інтерпретована як демонстрація впливу його уряду на Вашингтон. Народний щоденник, офіційна газета Центрального комітету Комуністичної партії Китаю, писав: "Тільки таким чином ми можемо припустити, що США не повинні недооцінювати здатність Китаю захищати права та права на розвиток. Не кажіть, що ми вас не попередили ». Спостерігачі зазначили: "Не кажіть, що ми не попереджали. Термін "ти" зазвичай використовується лише офіційними ЗМІ в дуже серйозних ситуаціях, наприклад, до вторгнення Китаю у В'єтнам у 1978 році та в прикордонному спорі 2017 року з Індією. Для того, щоб збільшити занепокоєння Сполучених Штатів, у міру розвитку більш розвиненої зброї потрібні більш рідкісні елементи Землі. Щоб навести лише два приклади, кожен винищувач F-35 вимагає 920 фунтів рідкісних земель, і кожен підводний човен у Вірджинії потребує в десять разів більше.
Незважаючи на попередження, все ще докладаються зусилля для створення ланцюга поставок РЗЕ, яка не включає Китай. Однак цей процес складніше, ніж просте вилучення. In situ рідкісні елементи Землі змішуються з багатьма іншими мінералами в різних концентраціях. Потім оригінальна руда повинна пройти перший раунд обробки для отримання концентрату, а звідти вона потрапляє в інший об'єкт, який розділяє рідкісні елементи Землі на елементи високої чистоти. У процесі, що називається вилученням розчинника, "розчинені матеріали проходять через сотні рідких камер, що відокремлюють окремі елементи або сполуки-ці кроки можуть бути повторені сотні або навіть тисячі разів. Після очищення вони можуть бути перероблені в окислювальні матеріали, фосфори, метали, сплави та магніти, використовують унікальні магнітні, люмінесцентні або електрохімічні властивості цих елементів". У багатьох випадках наявність радіоактивних елементів ускладнює процес.
У 2012 році Японія пережила короткочасну ейфорію, і в 2018 році було детально підтверджено, що в його ексклюзивній економічній зоні, яка, за оцінками, була виявлена в його ексклюзивній економічній зоні, яка, за оцінками, протягом століть. Однак станом на 2020 рік другий за величиною щоденна газета Японії Асахі описав мрію про самодостатність як "каламутну". Навіть для технологічно кмітливих японців пошук комерційно життєздатного методу вилучення все ще є проблемою. Пристрій, який називається зняттям поршневого ядра, збирає грязь із прошарку під океанським дном на глибині 6000 метрів. Оскільки машина Coring займає більше 200 хвилин, щоб дістатися до морського дна, процес дуже боляче. Досягнення та витягування грязі - це лише початок процесу переробки, а інші проблеми випливають. Існує потенційна небезпека для навколишнього середовища. Вчені переживають, що "через дію циркулюючої води морське дно може руйнуватися і розливати бурхливі рідкісні землі та грязь у океан". Необхідно також враховувати комерційні фактори: щодня потрібно збирати 3500 тонн, щоб зробити компанію вигідною. Наразі лише 350 тонн можна збирати протягом 10 годин на день.
Іншими словами, підготуватися до використання рідкісних земних елементів, чи то з суші чи моря, це трудомістка і дорого. Китай контролює майже всі об'єкти для переробки у світі, і навіть рідкісні землі, витягнуті з інших країн/регіонів, надсилаються туди для переробки. Винятком стала Лінас, яка доставила свою руду до Малайзії для переробки. Хоча внесок Лінаса у проблему рідкісної землі є цінним, це не ідеальне рішення. Зміст рідкісних земель у шахтах компанії нижчий, ніж у Китаї, а це означає, що Лінас повинен виводити більше матеріалів для вилучення та виділення важких рідкісних металів землі (наприклад, S), що є ключовим компонентом додатків для зберігання даних, тим самим збільшуючи витрати. Видобуток важких рідкісних земних металів порівнюється з придбанням цілої корови як корови: станом на серпень 2020 року ціна на один кілограм становить 344,40 дол.
У 2019 році техаська корпорація Blue Line оголосила, що створить спільне підприємство з Лінасом для створення заводу розмежування РЗЕ, яка не включає китайців. Однак, як очікується, проект знадобиться два -три роки, щоб пройти наживо, завдяки чому потенційні покупці США вразливі до відплати Пекіна. Коли уряд Австралії заблокував спробу Китаю придбати Лінас, Пекін продовжував шукати інші іноземні придбання. Він вже має фабрику у В'єтнамі і імпортує велику кількість продуктів з М'янми. У 2018 році це було 25 000 тонн рідкісного концентрату Землі, а з 1 січня по 15 травня 2019 року це було 9 217 тонн рідкісного концентрату Землі. Знищення навколишнього середовища та конфлікт спричинили заборону на нерегульовані дії китайських шахтарів. Заборона може бути неофіційно скасована в 2020 році, і з обох боків кордону все ще є незаконна видобуток. Деякі експерти вважають, що рідкісні елементи Землі продовжують видобути в Китаї відповідно до закону Південної Африки, а потім відправляються в М'янму різними об'їзними способами (наприклад, через провінцію Юньнань), а потім перевезли назад до Китаю, щоб уникнути ентузіазму норм.
Китайські покупці також прагнули придбати гірничі майданчики в Гренландії, що турбує Сполучені Штати та Данію, які мають повітряні бази в Туле, напівавтономну державу. Shenghe Resources Holdings стала найбільшим акціонером Greenland Minerals Co., Ltd. У 2019 році він створив спільне підприємство з дочірньою компанією Китаю Національної ядерної корпорації (CNNC) для торгівлі та обробки рідкісних мінералів Землі. Що становить питання безпеки, і те, що не є питанням безпеки, може бути суперечливим питанням між двома сторонами Закону про самоврядування Датського Грінланда.
Деякі вважають, що занепокоєння щодо постачання рідкісних земель перебільшені. Починаючи з 2010 року, акції, безумовно, збільшилися, що може принаймні захистити від раптового ембарго Китаю за короткий термін. Рідкісні Землі також можуть бути перероблені, а процеси можуть бути розроблені для підвищення ефективності існуючої пропозиції. Зусилля японського уряду знайти економічно життєздатний спосіб видобувати багаті мінеральні родовища в його ексклюзивній економічній зоні можуть бути успішними, а дослідження створення рідкісних замінників Землі тривають.
Рідкісні землі Китаю можуть не завжди існувати. Зростаюча увага в Китаї до екологічних проблем також вплинула на виробництво. Незважаючи на те, що продаж рідкісних земель за низькими цінами може закрити іноземну конкуренцію, це має серйозний вплив на виробничі та рафінування регіонів. Стіл є високотоксичною. Стійкі води в поверхневому водоймі можуть знизити забруднення рідкісної землі вилуговування, але стічна вода може просочитися або розбиватися, що призводить до серйозного забруднення вниз за течією. Хоча не існує публічної згадки про забруднювачі з рідкісних мін, спричинених повені річки Янцзи в 2020 році, безумовно, є занепокоєння щодо забруднюючих речовин. Повені мали катастрофічний вплив на фабрику Лешана Шенге та його інвентар. Компанія оцінила, що її збитки становлять від 35 до 48 мільйонів доларів, що значно перевищує суму страхування. Зважаючи на те, що повені, які можуть бути спричинені зміною клімату, стають частішими, можливість пошкодження та забруднення, спричинених майбутніми повенями, також зростає.
Чиновник Ганчжоу в регіоні, який відвідав Сі Цзіньпін, скаржився: "Іронія полягає в тому, що тому, що ціна рідкісних земель тривалий час була на такому низькому рівні, прибуток від продажу цих ресурсів порівнюється з сумою, необхідною для їх відновлення. Немає значення. Пошкодження. "
Незважаючи на це, залежно від джерела звіту, Китай все одно забезпечить 70% до 77% рідкісних елементів у світі. Тільки тоді, коли криза неминуча, як, наприклад, у 2010 та 2019 роках, можуть США продовжувати звертати увагу. У випадку з Магікенку та Молікорпа відповідний консорціум може переконати комітет з питань іноземних інвестицій у США (CFIUS), що продаж не негативно вплине на безпеку США. Cfius повинен розширити обсяг відповідальності за включення економічної безпеки, а також має бути пильним. На відміну від коротких та недовговічних реакцій У минулому, постійна увага уряду в майбутньому є обов'язковою. Озираючись на зауваження щодня народних людей у 2019 році, ми не можемо сказати, що нас не попередили.
Погляди, висловлені в цій статті, є лише поглядами автора і не обов'язково відображають позицію Інституту досліджень зовнішньополітики. Інститут досліджень зовнішньої політики-це непартійна організація, яка займається публікацією суперечливих статей про зовнішню політику та національну безпеку США. Пріоритети.
Теуфель Дрейер, старший науковий співробітник програми Азіатської інституту зовнішньої політики в червні, є професором політології в Університеті Майамі в Корал -Гейблс, штат Флорида.
Нова хвороба коронавірусу 2019 (Covid-19) зародився в Китаї, змітав у світі та знищив […] живе
20 травня 2020 року президент Тайваню Цай Інг-Вень розпочав свій другий термін. На більш мирній церемонії […]
Зазвичай щорічна зустріч Національного народного конгресу (NPC) Китаю - це нудна річ. Теоретично Китайська Народна Республіка […]
Інститут зовнішньополітичних досліджень зобов’язаний забезпечити стипендії найвищої якості та безпартійний аналіз політики з акцентом на основні проблеми зовнішньої політики та національної безпеки, що стоять перед США. Ми навчаємо людей, які проводять та впливають на політику та широку громадськість через історичні, географічні та культурні перспективи. Детальніше про FPRI читайте »
Інститут досліджень зовнішньої політики · 1528 р. Волого горіха, Сте. 610 · Філадельфія, Пенсильванія 19102 · Тел: 1.215.732.3774 · Факс: 1.215.732.4401 · www.fpri.org Copyright © 2000–2020. Усі права захищені.
Час посади: жовтень-09-2020